第一部分 宏觀政策

　　一、近期出臺政策文件

　　（一）十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》

　　【摘要】11月7日，十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》（以下簡稱“《網(wǎng)絡安全法》”），共有七章79條，自2017年6月1日起施行。

　　【解讀】《網(wǎng)絡安全法》作為國家網(wǎng)絡安全領域的基礎性法律，在保護個人信息、治理網(wǎng)絡詐騙、保護關鍵信息基礎設施、網(wǎng)絡實名制等方面做出明確規(guī)定，并劃出了網(wǎng)絡世界里不可觸碰的“紅線”。其根本目的是構建良好的網(wǎng)絡秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，是“護身符”而非“緊箍咒”。

　　1、具有六大突出亮點。一是明確了網(wǎng)絡空間主權的原則；二是明確了網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者的安全義務；三是明確了網(wǎng)絡運營者的安全義務；四是進一步完善了個人信息保護規(guī)則；五是建立了關鍵信息基礎設施安全保護制度；六是確立了關鍵信息基礎設施重要數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)囊?guī)則。

　　2、強化私人信息的法制保障。在《關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》的基礎上規(guī)定了公民個人信息保護的基本法律制度。一是網(wǎng)絡運營者收集、使用個人信息必須符合合法、正當、必要原則；二是網(wǎng)絡運營商收集、使用公民個人信息的目的明確原則和知情同意原則；三是公民個人信息的刪除權和更正權制度，即個人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡運營者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、使用其個人信息的，有權要求網(wǎng)絡運營者刪除其個人信息；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡運營者收集、存儲的其個人信息有錯誤的，有權要求網(wǎng)絡運營者予以更正，網(wǎng)絡運營者應當采取措施予以刪除或者更正；四是網(wǎng)絡安全監(jiān)督管理機構及其工作人員對公民個人信息、隱私和商業(yè)秘密的保密制度等。

　　3、重點保護關鍵信息基礎設施。對關鍵信息基礎設施的運行安全進行明確規(guī)定，指出國家對公共通信和信息服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務等重要行業(yè)和領域的關鍵信息基礎設施實行重點保護。

　　4、懲治攻擊破壞我國關鍵信息基礎設施的境外組織和個人。規(guī)定了境外的個人或者組織從事攻擊、侵入、干擾、破壞等危害中華人民共和國的關鍵信息基礎設施的活動，造成嚴重后果的，依法追究法律責任；國務院公安部門和有關部門并可以決定對該個人或者組織采取凍結(jié)財產(chǎn)或者其他必要的制裁措施。

　　5、重大突發(fā)事件可采取“網(wǎng)絡通信管制”。本法對建立網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警與應急處置制度專列一章作出規(guī)定，明確了發(fā)生網(wǎng)絡安全事件時，有關部門需要采取的措施。特別規(guī)定：因維護國家安全和社會公共秩序，處置重大突發(fā)社會安全事件的需要，經(jīng)國務院決定或者批準，可以在特定區(qū)域?qū)W(wǎng)絡通信采取限制等臨時措施。

　　（二）國務院、中央軍委公布新版《中華人民共和國無線電管理條例》

　　【摘要】11月25日，國務院、中央軍委公布新修訂《中華人民共和國無線電管理條例》（以下簡稱“《條例》”），自2016年12月1日起施行。條例的修訂主要側(cè)重于：（1）科學規(guī)劃、有效利用頻譜資源；（2）加強維護無線電秩序；（3）簡政放權、規(guī)范無線電管理等三方面。

　　【解讀】作為具有重要戰(zhàn)略意義的稀缺資源的無線電頻率，是國家推動信息化發(fā)展的重要載體。如何科學、合理、高效地規(guī)劃、使用和管理無線電頻譜資源，無疑將成為“十三五”期間廣電行業(yè)的重點課題。

　　1、科學規(guī)劃、有效利用頻譜資源。通信、交通、航天、廣播等作為“用頻”重點領域，伴隨著下一代移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新技術、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，頻譜資源日趨緊張。新《條例》強調(diào)頻譜資源的科學規(guī)劃、加強管理、減少閑置和浪費、促進頻譜資源的有效開發(fā)和利用。

　　今年8月，由工信部印發(fā)的《國家無線電管理規(guī)劃（2016－2020年）》提出了“十三五”期間將對公眾移動通信、廣播電視、衛(wèi)星通信在用頻段開展頻譜評估試點工作，同時根據(jù)技術發(fā)展和應用需要，適時對傳統(tǒng)無線電業(yè)務的“用頻”進行調(diào)整，支撐無線電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　2、加強維護無線電波秩序。新《條例》側(cè)重于加強維護良好的無線電波秩序，保持電磁環(huán)境和諧、有序，對私設無線電臺、“偽基站”、“黑廣播”等干擾合法電臺、破壞正常無線電波秩序等行為加大了查處力度，并明確規(guī)定了處罰標準。

　　3、簡政放權、規(guī)范無線電管理。政府大力推行簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，新《條例》根據(jù)依法行政的要求，進一步規(guī)范了無線電管理工作，完善行政執(zhí)法，為合法利用無線電頻率提供方便。

　　（三）國務院印發(fā)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

　　【摘要】11月29日，國務院印發(fā)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”），對“十三五”期間我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、重點任務、政策措施等作出全面部署安排。

　　《規(guī)劃》指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關鍵領域。要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展突出位置，緊緊把握全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機遇。

　　《規(guī)劃》提出，到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到15%，形成新一代信息技術、高端制造、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等5個產(chǎn)值規(guī)模10萬億元級的新支柱，并在更廣領域形成大批跨界融合的新增長點。

　　《規(guī)劃》確定了“推動信息技術產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟新空間”等八方面發(fā)展任務。同時強調(diào)，實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略，加快建設以“數(shù)字中國”為代表的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)體系。

　　【解讀】未來5~10年，是全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革從蓄勢待發(fā)到群體迸發(fā)的關鍵時期。這也是《規(guī)劃》提出到2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重將從2015年的8%提升為15%的原因。廣電網(wǎng)絡公司應在《規(guī)劃》的指引與支持下，沿著既定發(fā)展路徑取得相關突破：

　　1、加快網(wǎng)絡建設和改造。深化廣電網(wǎng)絡基礎設施建設和雙向化改造,推動廣電網(wǎng)絡與互聯(lián)網(wǎng)融合。參與布局全國統(tǒng)一標準的全光網(wǎng)；推動三網(wǎng)融合與IPv6升級應用；在熱點公共區(qū)推廣免費高速無線局域網(wǎng)。

　　2、持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+”。將網(wǎng)絡技術與公司治理相結(jié)合，漸進變革生產(chǎn)、服務、管理和營銷模式，重塑企業(yè)價值流轉(zhuǎn)鏈條。

　　3、逐步釋放數(shù)據(jù)資源價值。廣電網(wǎng)絡公司應注重數(shù)據(jù)資源的研究、開發(fā)、存儲及應用，推動基礎平臺系統(tǒng)建設，使數(shù)據(jù)資源價值成為企業(yè)利潤的重要支撐或重要來源。

　　（四）中宣部41號文：《關于加快推進全國有線電視網(wǎng)絡整合發(fā)展的意見》

　　【摘要】11月25日，由中宣部、財政部、新聞出版廣電總局聯(lián)合出臺《關于加快推進全國有線電視網(wǎng)絡整合發(fā)展的意見》（以下簡稱“《意見》”）。

　　《意見》強調(diào)有線電視網(wǎng)絡作為黨和政府宣傳輿論媒介的重要地位，明確了推動全國有線電視網(wǎng)絡整合和智能化建設對于加快建設兼具宣傳文化和信息服務特色的新型融合網(wǎng)絡和建立互聯(lián)互通、安全可控的全國性數(shù)字化文化傳播渠道的意義。

　　《意見》提出，到“十三五”末，基本完成全國有線電視網(wǎng)絡整合，成立由中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司控股主導、各省級有線電視網(wǎng)絡公司共同參股、按母子公司制管理的全國性股份公司，實現(xiàn)全國一張網(wǎng)。

　　《意見》要求，中央和省級宣傳部門要加強統(tǒng)籌指導，財政部門積極予以支持，新聞出版廣電部門負責組織實施。

　　【解讀】此次出臺的《意見》，與以往關于有線電視“全國一張網(wǎng)”整合的文件相比，有以下幾個方面的變化：

　　1、定位更加明確。實現(xiàn)有線電視“全國一張網(wǎng)”，是廣電推進三網(wǎng)融合轉(zhuǎn)型發(fā)展和面向互聯(lián)網(wǎng)變革的重要舉措。對于此次整合，《意見》明確了指導思想，為了深入貫徹“努力把我國建設成為網(wǎng)絡強國”的總目標，而推動全國有線電視網(wǎng)絡整合和智能化建設，加快建設兼具宣傳文化和信息服務特色的新型融合網(wǎng)絡，建立互聯(lián)互通、安全可控的全國性數(shù)字化文化傳播渠道，提高網(wǎng)絡安全保障能力，推動規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化發(fā)展。

　　《意見》提出了明確目標：到“十三五”末，基本完成全國有線電視網(wǎng)絡整合，成立由中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司控股主導、各省級有線電視網(wǎng)絡公司共同參股、按母子公司制管理的全國性股份公司，實現(xiàn)“全國一張網(wǎng)”。建成全國互聯(lián)互通平臺，完成雙向化寬帶化智能化改造，網(wǎng)絡承載能力和內(nèi)容支撐能力進一步提高，跨域、跨網(wǎng)、跨終端的綜合信息服務和三網(wǎng)融合創(chuàng)新業(yè)務加快發(fā)展，節(jié)目內(nèi)容、技術應用、平臺終端實現(xiàn)共享融通，有線電視網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)的綜合效益、整體實力和核心競爭力顯著增強。

　　2、路徑更加清晰。對實現(xiàn)“全國一張網(wǎng)”，《意見》強調(diào)要市場運作、行政推動。遵循市場規(guī)律，有效發(fā)揮市場配置廣電網(wǎng)絡資源的積極作用，以資本和業(yè)務為紐帶，予以必要的行政推動，處理好相關各方利益，釋放網(wǎng)絡發(fā)展活力，協(xié)同推進全國有線電視網(wǎng)絡整合發(fā)展。

　　針對各省網(wǎng)絡發(fā)展不一、差異較大的情況，《意見》要求分類推進，加快實施。原則上以省級有線電視網(wǎng)絡公司“上市與否”區(qū)別對待，采取多種方式，分類實施，按“兩步走”推進完成網(wǎng)絡整合。

　　第一步，國網(wǎng)公司入股省級非上市有線電視網(wǎng)絡公司，協(xié)同推進網(wǎng)絡整合、互聯(lián)互通平臺建設和全國性業(yè)務開展。國網(wǎng)公司適時以持有的省級網(wǎng)絡公司股權、國家廣播電視光纜干線網(wǎng)絡資產(chǎn)、現(xiàn)金等出資，省級非上市有線電視網(wǎng)絡公司的股東以合計不低于51%的股權出資，共同發(fā)起組建全國性有線電視網(wǎng)絡股份公司（以下簡稱“全網(wǎng)公司”）。

　　第二步，推動全網(wǎng)公司上市，并通過股權置換、吸收合并等方式，與已上市有線電視網(wǎng)絡公司整合。

　　3、更加注重落實。“一張網(wǎng)”就要一個運營管理體系。《意見》明確，將來成立的全網(wǎng)公司要強化集中調(diào)度和運營支撐服務，形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一管理的高效運營管理體系。

　　現(xiàn)階段，一是要求各省網(wǎng)公司加快互聯(lián)互通平臺建設，統(tǒng)一技術標準，建設業(yè)務平臺，加大骨干網(wǎng)技術改造，完善接入網(wǎng)建設，各省負責推進本地區(qū)網(wǎng)絡平臺與互聯(lián)互通平臺的系統(tǒng)對接。二是要求各個省網(wǎng)公司繼續(xù)大力實施“寬帶廣電”和“廣電+”戰(zhàn)略， 開展數(shù)據(jù)傳送等基礎電信業(yè)務和因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等增值電信業(yè)務，創(chuàng)新發(fā)展基于有線電視網(wǎng)絡的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目傳輸服務等三網(wǎng)融合業(yè)務，建設新型家庭信息中心。要做大做優(yōu)存量業(yè)務，著力發(fā)展增量業(yè)務和新業(yè)態(tài)，全面提高文化傳播和綜合信息服務能力。三是要求中央和省級宣傳部門加強統(tǒng)籌指導，財政部門積極予以支持，新聞出版廣電部門負責組織實施。同時要求國網(wǎng)公司切實發(fā)揮整合主體作用，加快推進整合工作，而各?。▍^(qū)、市）新聞出版廣電局要制定有線電視網(wǎng)絡整合發(fā)展工作方案及相關配套措施。

　　（五）工信部與國家標準化管委會共同組織制定《智慧家庭綜合標準化體系建設指南》

　　【摘要】11月28日，工信部會同國家標準化管理委員會共同組織制定了《智慧家庭綜合標準化體系建設指南》（簡稱“《指南》”），旨在發(fā)揮“標準”在推動智慧家庭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務模式應用方面的引領和規(guī)范作用，帶動相關產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　《指南》提出，到2020年，建立符合我國智慧家庭產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的標準體系，形成基礎標準較為完善、主要產(chǎn)品和服務標準基本覆蓋、標準技術水平持續(xù)提升、標準應用范圍不斷擴大，與國際先進標準水平保持同步發(fā)展的良好局面。

　　同時指出，智慧家庭服務的典型應用主要包括健康管理、居家養(yǎng)老、信息服務、互動教育、智能家居、能源管理、社區(qū)服務和家庭安防等8個方面。根據(jù)智慧家庭典型生態(tài)體系，在產(chǎn)品、技術、服務等方面歸納出共性屬性，形成基礎標準、終端標準、服務標準及安全標準等四大類標準體系框架。

　　文件明確，“十三五”期間，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，圍繞智慧家庭服務應用，開展急需標準的研制工作。在基礎方面，著重研制參考模型及分類方法等標準，為智慧家庭應用推廣奠定基礎；在互聯(lián)互通方面，著重研制設備間互聯(lián)互通標準、設備與云平臺互聯(lián)互通標準及云云對接等標準，打通智慧家庭的信息流；在安全方面，著重研制涉及用戶個人信息安全、數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)安全等標準，提升產(chǎn)業(yè)基本安全保障能力；在服務方面，圍繞健康管理、居家養(yǎng)老等重點領域，著重研制服務接入、服務接口、服務集成、軟件服務、云平臺服務和服務安全評測指標體系等標準，開展服務質(zhì)量標準化，提升服務支撐能力。

　　【解讀】《指南》是按照國家發(fā)改委《關于印發(fā)促進消費帶動轉(zhuǎn)型升級行動方案的通知》（發(fā)改綜合［2016］832號）的有關要求，目的在于推進智慧家庭等新興信息消費應用推廣，建立完善智慧家庭標準體系，發(fā)揮智慧家庭服務引領作用，滿足居民個性化、多樣化的新型信息消費需求?！吨改稀返某雠_，為智慧家庭標準化工作的開展提供了依據(jù)，為智慧家庭生態(tài)體系的建立提供有力支持。

　　信息服務是智慧家庭最廣泛的應用之一，用戶可通過智能手機、智能電視、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實和可穿戴設備等智能終端產(chǎn)品，利用網(wǎng)絡資源觀看各種音視頻影音節(jié)目、獲取最新信息資訊，進行在線游戲、社交、網(wǎng)上購物和室內(nèi)定位等活動。

　　就整個智慧產(chǎn)業(yè)而言，整個國內(nèi)市場普遍存在缺乏較為成熟的商業(yè)模式和標準不統(tǒng)一的問題。 而廣電網(wǎng)絡在各地市場辛勤耕耘十幾年，可以利用與各地方黨委、政府和社區(qū)、街道、村（鎮(zhèn)）的良好溝通關系，以智慧政務為切入點，取得各級黨委、政府的支持，繼而利用“入戶率高”以及大帶寬、低延時等有利條件，借助《指南》的出臺，逐步建立標準統(tǒng)一的智慧家居服務系統(tǒng)、平臺，打造智慧家居精品工程。

　　二、管理層聲音

　　（一）國務院常務會議審議通過《“十三五”國家信息化規(guī)劃》

　　【摘要】12月7日，國務院常務會議審議通過《“十三五”國家信息化規(guī)劃》。重點內(nèi)容包括：打破信息壁壘和“孤島”，實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”等信息惠民工程；加快高速寬帶網(wǎng)絡建設，打通入戶“最后一公里”，采取移動蜂窩、光纖、低軌衛(wèi)星等多種方式，加快農(nóng)村及偏遠地區(qū)4G網(wǎng)絡覆蓋；構建網(wǎng)絡和信息安全監(jiān)測預警、應急處置等保障體系，打擊網(wǎng)絡電信詐騙；開展5G關鍵技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、北斗系統(tǒng)建設應用、網(wǎng)絡扶貧、普惠性在線教育等12項優(yōu)先行動。

　?。ǘ﹪覐V電總局局長聶辰席在第四屆中國網(wǎng)絡視聽大會發(fā)表主旨演講

　　【摘要】關于未來網(wǎng)絡視聽發(fā)展問題指出：一要堅持內(nèi)容為王，努力打造優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡視聽作品；二要堅持導向為魂，努力營造天朗氣清的網(wǎng)絡視聽空間；三要堅持創(chuàng)新為要，永葆網(wǎng)絡視聽生機活力。廣播電視媒體和視聽新媒體要通過功能融合和流程再造，實現(xiàn)“用戶可選擇、受眾能互動，大屏帶小屏、小屏回大屏、多屏聯(lián)受眾”，構建網(wǎng)絡視聽新生態(tài)。四要堅持安全為本，共同推進依法治網(wǎng)管網(wǎng)。

　　第二部分 行業(yè)信息

　　一、同業(yè)動態(tài)

　　（一）行業(yè)觀察

　　★11月召開的中國電視大會，臺網(wǎng)聯(lián)動成為會議的熱點話題。主要包括：

　　一是，在戰(zhàn)略上，有線網(wǎng)絡應當不同于電信運營商的“網(wǎng)絡為王”、OTT服務商的“內(nèi)容為王”，應以“偏好為王”作為轉(zhuǎn)型方向。其核心是以用戶為中心，在雙向互動平臺和大數(shù)據(jù)分析平臺基礎上，獲知用戶消費偏好，實現(xiàn)“新媒體+行業(yè)+用戶”的連接和精準推送。

　　二是，臺網(wǎng)聯(lián)動可以幫助有線網(wǎng)重建一度被弱化的公信力優(yōu)勢和媒體優(yōu)勢，把當前廣電網(wǎng)絡主推的“數(shù)字電視+寬帶+互動點播”這種本質(zhì)上仍與運營商同質(zhì)化的市場策略變?yōu)樯顚哟蔚?“傳媒+產(chǎn)業(yè)”核心競爭力，實現(xiàn)真正的差異化優(yōu)勢。

　　【解讀】各方對臺網(wǎng)聯(lián)動的解讀不盡相同，但都對當前的“版權合作”模式提出了質(zhì)疑，認為臺網(wǎng)合作亟需深化：“抓取用戶偏好”，決定了廣電網(wǎng)絡在整合方面必須使自身融入互聯(lián)網(wǎng)，進而收集廣域大數(shù)據(jù)信息；“傳媒優(yōu)勢的利用”，則直指下一個內(nèi)容革命風口——“自媒體與自內(nèi)容”，即由內(nèi)容按需生產(chǎn)進一步深化為用戶自行創(chuàng)造內(nèi)容、新媒體提供專業(yè)的制編工具和播控途徑。在此情形下，臺網(wǎng)合作提供的媒體專業(yè)性優(yōu)勢將得到充分體現(xiàn)。

　　★近年來，隨著移動網(wǎng)絡直播業(yè)務的發(fā)展，網(wǎng)絡直播用戶量激增，導致傳統(tǒng)媒體大批廣告客戶分流。飽受沖擊的電視媒體紛紛嘗試自建網(wǎng)絡直播平臺以緩解因廣告收入逐年下滑而帶來的經(jīng)營壓力。然而，電視媒體自建平臺除了要面臨主播身價與運營服務器和帶寬等成本壓力外，還存在著用戶難以轉(zhuǎn)化為平臺流量和明星主播粉絲效應難以形成平臺長期收益之間的矛盾。 而這恰恰為廣電內(nèi)部的臺網(wǎng)融合帶來了契機。

　　【解讀】網(wǎng)絡直播迎合了互聯(lián)時代人們的心理需求，是值得整個廣電行業(yè)認真探討的新興業(yè)務，也是廣電媒體擁抱互聯(lián)網(wǎng)、貼近用戶的良好契機。作為廣電媒體嘗試網(wǎng)絡直播，通常以內(nèi)容為切入點，充分利用其制作團隊為UGC（用戶生產(chǎn)內(nèi)容）的直播行業(yè)帶來差異化競爭優(yōu)勢。同時，利用媒體公信力，涉足嚴肅性社會資訊內(nèi)容，而新聞資訊是比娛樂需求更旺盛的內(nèi)容市場。

　　而針對留住平臺流量和明星主播粉絲效應問題，則要嘗試創(chuàng)新臺網(wǎng)合作模式，以媒體制作團隊簽約公安、消防、網(wǎng)信、檢法、工商質(zhì)檢等社會職能部門代表作為主播，對其日常工作中非涉密部分進行動態(tài)直播，廣電網(wǎng)絡則提供平臺、渠道支撐和周邊開發(fā)。這樣在發(fā)揮媒體制編專業(yè)優(yōu)勢的同時，也發(fā)揮了網(wǎng)絡平臺建設、維護以及拓展全業(yè)務的優(yōu)勢繼而沉淀用戶資源。雙方公信力疊加效應彰顯：對于弘揚核心價值觀，激發(fā)民眾探尋社會新聞提供了新途徑；同時，對于有效控制主播成本，利用對政府職能部門起到的宣傳推廣作用等等方面都大有益處。

　　（二）發(fā)展動態(tài)

　　1、“國網(wǎng)”動態(tài)

　　★11月，國網(wǎng)發(fā)布2016年第3季度有線電視行業(yè)發(fā)展公報。數(shù)據(jù)顯示：三季度有線電視用戶總量達到2.55億，數(shù)字化率82.76%，雙向網(wǎng)絡的覆蓋用戶超過1.45億、覆蓋率達57.08%，滲透用戶達6097萬，滲透率達23.95%，雙向網(wǎng)絡改造中EPON+EOC和CMTS技術占據(jù)了80%的市場份額，F(xiàn)TTH接入占比增長較大；VOD點播用戶達4586萬戶，占有線電視用戶21.72%，其中94%為高清用戶；寬帶用戶達2329萬。有線電視收視份額占市場6成，直播衛(wèi)星占24%，IPTV收視份額達17.8%，已居第三位。

　　第三季度環(huán)比顯示，有線電視用戶與高清用戶增速放緩；寬帶持續(xù)增長，F(xiàn)TTH接入用戶大幅增加；智能終端出貨量增幅平穩(wěn)，漲勢樂觀。

　　2、行業(yè)近期熱點與新業(yè)務模式

　　（1）融合發(fā)展

　　★12月12日，福建省寧德廣電網(wǎng)絡與寧德聯(lián)通正式簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將攜手在寧德市場上推出首個融合產(chǎn)品 “沃愛家”。產(chǎn)品結(jié)合廣電網(wǎng)絡的高清互動數(shù)字電視和聯(lián)通的4G+移動通信網(wǎng)絡，價格比分別辦理單項業(yè)務降低了50%。

　　【解讀】作為廣電網(wǎng)絡的內(nèi)容與運營商的網(wǎng)絡在產(chǎn)品層上“強強聯(lián)合”的產(chǎn)物，雖未必是長遠之計，卻在為用戶提供高品質(zhì)、具有良好用戶體驗的產(chǎn)品（服務）方面做了一件值得稱道的事。更重要的是，此舉在某種程度上為各自的發(fā)展爭取了時間窗口。

　　在競合發(fā)展理念下，寧德有線將以此為契機，醞釀流量資源置換和IDC經(jīng)營的長遠大計，為智慧社區(qū)平臺建設和更深層次的共享做準備。此前，也有河南廣電網(wǎng)絡與河南電信簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在傳輸電路和互聯(lián)網(wǎng)出口資源、網(wǎng)絡共建共享和互聯(lián)互通、“智慧鄉(xiāng)村”建設與運營、“中原政務云”、視頻資源共享平臺建設等領域開展深入合作。

　　值得一提的是，“優(yōu)勢互補”是這一合作的關鍵詞，而基于合作所爭取到的“時間窗口”則是我們需要珍惜的重要性因素。

　?。?）智慧城市

　　★12月，“廣電+車聯(lián)網(wǎng)”終端產(chǎn)品——廣電車盒子正式對外發(fā)布并將在福州先行先試。廣電車盒子以“人工智能語音”為操控方式，與廣播、電視進行實時互動，通過大數(shù)據(jù)開放式平臺，為車友提供個性化服務。

　　同期，山西廣電網(wǎng)絡與五臺山風景區(qū)管委會簽署“智慧五臺山”項目合作協(xié)議，將向五臺山景區(qū)游客提供免費的“視頻+寬帶”的WIFI服務，完成智能導游、電子講解、在線預訂、信息推送等全功能覆蓋，并整合升級景區(qū)現(xiàn)有各個獨立的業(yè)務系統(tǒng)，搭建綜合信息化管理服務平臺，構建景區(qū)電子政務服務系統(tǒng)及大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。

　　【解讀】案例說明，場景構建是智慧社區(qū)功能深化與布局改進的基礎。車聯(lián)網(wǎng)模式讓用戶有機會利用大數(shù)據(jù)、接受職能部門信息引導，參與路況和交通流量的改善過程，是由“用智慧選擇好生活”向“用智慧創(chuàng)造好生活”進化的縮影；景區(qū)全業(yè)務模式則為智慧社區(qū)由以功能作為業(yè)務模塊分類標準向以場景為分類標準的轉(zhuǎn)變提供了鮮活樣板，有助于讓智慧項目的組建、搭配、成本控制和統(tǒng)一管理水平大幅提升。

　　3、轉(zhuǎn)型及多元化發(fā)展

　?。?）股改暢所言

　　★11月16日，貴州省廣播電視信息網(wǎng)絡股份有限公司（貴州廣電網(wǎng)絡）IPO獲得證監(jiān)會批準。至此，我國有線電視網(wǎng)絡公司的上市軍團擴大到10家。

　　【解讀】距離貴州廣電網(wǎng)絡IPO獲批后不足半月，關于國網(wǎng)整合的41號文發(fā)布。眾所周知，相對于國網(wǎng)公司區(qū)區(qū)45億注冊資本而言，想以市場手段整合上市公司資產(chǎn)是不可能的。盡管國網(wǎng)早有計劃開展全國整合，但貴州這具有代表意義的“第10家”上市網(wǎng)絡公司的誕生，很難說不是促使國家加快國網(wǎng)整合的一大誘因。

　　從國網(wǎng)角度，整合全國網(wǎng)絡資源符合廣電“十三五”規(guī)劃要求，是增強行業(yè)整體競爭能力的必由之路。而作為省網(wǎng)公司，在支持全國性網(wǎng)絡整合工作的同時，按照省網(wǎng)既定的轉(zhuǎn)型升級道路、加快發(fā)展步伐，既是現(xiàn)實的需要，更是長期發(fā)展的需要。

　　二、競爭性產(chǎn)品及業(yè)務市場情況

　　本刊年度觀察：有線電視、IPTV和OTT TV三國志

　　從市場格局看，整個視頻行業(yè)正處于“傳統(tǒng)收視用戶轉(zhuǎn)化、分流為新型收視用戶增量”的階段。IPTV、OTT TV、衛(wèi)星電視等市場占有率持續(xù)飆升，而傳統(tǒng)的有線用戶市場比例卻在逐步下滑，政策方面也在由保護性政策向鼓勵競爭性政策轉(zhuǎn)變。

　　從戰(zhàn)略角度看，收視市場競爭各方仰仗各自優(yōu)勢，在全業(yè)務運營為目標的前提下，單一電視服務產(chǎn)品競爭力將日益弱化，競爭各方均走上“轉(zhuǎn)型升級”之路。

　　電信運營商因循政策導向，由IP向TV方面發(fā)展，以“電視+寬帶+移動通信”的捆綁模式搶占用戶，為布局物聯(lián)網(wǎng)市場做好準備；廣電網(wǎng)絡運營商從TV向IP邁進，在“網(wǎng)絡IP化”與“擺脫單一業(yè)務類型”方面，還有一段不短的路要走；OTT TV市場經(jīng)過數(shù)輪政策洗牌，資源最終整合到幾家與牌照商相關“寡頭”手中，整個產(chǎn)業(yè)從原來的入口競爭轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾悄芗彝楹诵牡难诱剐再Y源爭奪和聚合。

　　從發(fā)展趨勢看，在行業(yè)向“全業(yè)務平臺”演進的大趨勢下，“打造全業(yè)務運營平臺”作為各方的戰(zhàn)略目標，布局物聯(lián)網(wǎng)是其過渡階段。任何單一經(jīng)濟體縱有通天本領，要獨立布局物聯(lián)網(wǎng)，都是不可能的。故“道不同而相與為謀”的大融合時代必將到來。

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　　1、行業(yè)觀察

　　★12月1日，據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，全國IPTV用戶已達7873萬戶， 1-10月凈增3283萬戶。另外，2G和3G用戶穩(wěn)步向4G用戶轉(zhuǎn)換，4G用戶持續(xù)爆發(fā)式增長，總數(shù)達到7.14億戶，占移動電話用戶的比重達到54.1%，其中1-10月凈增2.83億戶。

　　2、市場動態(tài)

　　★11月底，黑龍江聯(lián)通IPTV用戶累計達到103.54萬戶，超額完成了發(fā)展目標。重慶市IPTV用戶數(shù)達233.1萬，同比增長140.3%。海南省IPTV播控平臺整合暨業(yè)務合作協(xié)議在海口簽署，結(jié)束多年來全省兩個IPTV播控平臺的歷史，實現(xiàn)了統(tǒng)一管理。12月以來，安徽電信與安徽廣播電視臺就IPTV簽訂合作協(xié)議，在播控、內(nèi)容等方面進行更加深入的合作，并宣布成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)布了超級4K、天翼想家、語音遙控、手機電視、云游戲、家庭云、電視VR、行業(yè)應用八大創(chuàng)新產(chǎn)品和功能。

　　【解讀】可以看出，IPTV在繼續(xù)用戶大戰(zhàn)之時，也在不斷完善管理體制、客戶公共關系和產(chǎn)品體系。作為附加產(chǎn)品，IPTV的發(fā)展完善與運營商的主業(yè)——寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)絡的經(jīng)營策略息息相關。其中，網(wǎng)絡覆蓋與通達面的擴展是IPTV產(chǎn)業(yè)圈構建的基礎，網(wǎng)絡流量的升級是IPTV產(chǎn)品豐富的前提。運營商對IPTV的營銷計劃和計費手段等一系列變化，背后的支撐因素是國家“寬帶提速降費”政策，而IPTV搶奪電視背后的家庭網(wǎng)關入口資源則在于下一步的物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略打下基礎。

　　★12月，2016年中國移動合作伙伴大會上，移動攜手海思半導體推出全4K解決方案。包含沉浸式VR視頻、畫中畫、Android N操作系統(tǒng)、可用于普通電視機的“HDR原生支持技術”等眾多拳頭產(chǎn)品集體亮相。

　　【解讀】“用戶體驗度”已成為大視頻產(chǎn)業(yè)關注的新焦點，電信運營商的商業(yè)模式也開始更多的聚焦在通過提高用戶體驗度來推動數(shù)據(jù)量的增加。

　　2016年的山東市場，有線人最深刻的感受，就是移動魔百盒憑借價格戰(zhàn)加“剛需”“橫掃”了農(nóng)網(wǎng)低端市場，而聯(lián)通IPTV以聚合各類內(nèi)容的創(chuàng)新模式加“剛需”則“聚攏”了城鎮(zhèn)高端用戶。隨著年末移動推出的高畫質(zhì)體驗方案，2017年又將是一個不平凡年。

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　　1、行業(yè)觀察

　　★ 12月，工信部向網(wǎng)宿科技、阿里云正式發(fā)放CDN業(yè)務經(jīng)營許可證，標志著我國CDN產(chǎn)業(yè)正式進入了牌照時代。除此之外，同興萬點、藍汛、騰訊和福建光通互聯(lián)等也在積極申請，有望獲得牌照。

　　【解讀】 2000年9月，原信息產(chǎn)業(yè)部頒布了第一版《電信業(yè)務分類目錄》，作為《電信條例》的附件予以實施，此后信息產(chǎn)業(yè)部先后于2001年和2003年對《目錄》進行了調(diào)整。2003年以來，隨著各類新業(yè)務的現(xiàn)，尤其是IT和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，電信網(wǎng)絡所承載的技術和業(yè)務形態(tài)變得多元化和復雜化，原有的分類目錄已跟不上電信業(yè)務市場形勢。為此，工信部從2008年開始著手《目錄》調(diào)整工作。而2008年正是云計算、物聯(lián)網(wǎng)和CDN等新興業(yè)務不斷涌現(xiàn)的時期，因此，修訂草案幾經(jīng)調(diào)整，最終于2013年對外公布征求意見稿，并經(jīng)過兩年時間，2015年新版《目錄》正式發(fā)布，2016年3月1日開始全面實施。

　　與舊版《目錄》相比，新版《目錄》將CDN、互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作服務、域名解析服務等納入管理。CDN作為一種新型網(wǎng)絡傳輸結(jié)構，通過整合內(nèi)部資源、優(yōu)化網(wǎng)絡性能，能夠大大提高互聯(lián)網(wǎng)傳輸視頻等內(nèi)容與應用服務的效率。在新版《目錄》前，CDN業(yè)務納入IDC框架進行管理，并沒有專門的CDN許可證，因此，市場上既有持IDC許可證的CDN服務商，也有持ISP或ICP許可證的CDN服務商。但CDN作為單獨的業(yè)態(tài)，與IDC的簡單存儲有了越來越大的差異，從業(yè)務界定上單獨管理十分必要。

　　按照2015年頒布的新版《電信業(yè)務分類目錄》規(guī)定，CDN成為獨立的許可審批事項。同時，隨著市場準入門檻的提高，這將有利于清理市場上轉(zhuǎn)租盛行、內(nèi)容混亂、視頻服務不規(guī)范的亂象，通過鼓勵有實力、有創(chuàng)新能力的企業(yè)進入市場，促進新興業(yè)態(tài)向可管可控發(fā)展?？梢灶A見，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”和IT技術的發(fā)展，新型業(yè)態(tài)會不斷出現(xiàn)并與通信行業(yè)融合發(fā)展。無論是OTT，還是IPTV和廣電媒體業(yè)，都在向著分工更細、業(yè)內(nèi)資源更集中演變。這意味著，以融合姿態(tài)、平臺理念強強聯(lián)手的戰(zhàn)略將是行業(yè)生存的必然選擇。

　　★12月，在第四屆中國網(wǎng)絡視聽大會互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，與會專家們形成了關于電視新媒體在未來呈現(xiàn)四大趨勢的展望：1、IP的傳輸方式將成為視聽信號傳輸?shù)闹饕篮头绞健?、基于開放互聯(lián)網(wǎng)的集成平臺的全國化或全球化。3、電視呈現(xiàn)方式的定制化，由線性播出變?yōu)樵诨ヂ?lián)網(wǎng)體驗、大數(shù)據(jù)推介和個性化選擇基礎上定制播出。4、終端屏幕將由視頻顯示出口拓展為家庭網(wǎng)關集成樞紐。

　　【解讀】就目前發(fā)展態(tài)勢而言，廣電網(wǎng)絡應注重對下一階段的演變及時做出預判并進行相關布局。結(jié)合當前電視新媒體的四大發(fā)展趨勢與現(xiàn)階段正在興起的隨身設備——VR與AR視覺設備、骨傳導聽覺設備、神經(jīng)元體感設備等，可以預見，包括電視在內(nèi)的全媒體的發(fā)展方向，將是在廣域IP傳輸網(wǎng)絡的物理基礎、個性化制作與播控安排理念基礎上，以提供身臨其境的全息感官體驗方式完成對用戶的內(nèi)容傳達。

　　目前，值得關注的領域有：1、各種感官設備機體功能標準和信號轉(zhuǎn)化標準，催生出數(shù)十萬種新專利技術和數(shù)十個新的精細化行業(yè)。2、量子加密應用技術和編碼標準，成熟狀態(tài)下的量子時代，一切可以在任意兩點間實現(xiàn)直射或折射傳播的廣譜光波都可能是信息載體，物理傳輸網(wǎng)絡將被徹底重構，為實現(xiàn)零時延、全球化的全息場景提供必要條件。

　　2、內(nèi)容運營

　　★ 12月，CIBN互聯(lián)網(wǎng)電視發(fā)布了2017年在內(nèi)容布局方面的兩大戰(zhàn)略：在內(nèi)容布局上將以“頭部內(nèi)容帶動細分內(nèi)容”為核心，打造完整的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)鏈；在內(nèi)容戰(zhàn)略方向上將堅持國際化、精品化、專業(yè)化路線；在國際合拍、影視綜藝和音樂領域?qū)⒂兄卮髣幼鳌?/p>

　　★ 12月，百視通與青曲社合作的“曲苑流觴”2016相聲全國巡演活動進入上海，演出高清視頻落戶百視通電視曲藝精品專區(qū)“曲苑”，全國觀眾通過百視通IPTV、OTT、有線數(shù)字電視、手機客戶端等新媒體直播和點播平臺收看，開啟了國內(nèi)曲藝視頻專區(qū)的先河。

　　★ 12月，曝出騰訊TV近年來布局HDR內(nèi)容，在智能電視終端與視頻網(wǎng)站獲取用戶出口的戰(zhàn)略計劃。騰訊將利用自己豐富的內(nèi)容版權積累，為HDR化的內(nèi)容投放發(fā)力。

　　【統(tǒng)一解讀】兩家OTT牌照商和一家全業(yè)務平臺商開始入局內(nèi)容端，說明OTT服務業(yè)在經(jīng)歷了一系列的政策整頓后，將在業(yè)內(nèi)掀起基于內(nèi)容端的整合風暴，也預示著將有更多的文化資源與IP融合。 但不論如何融合，圍繞著滿足用戶需求的“大戲”始終是本年度“永恒的主題”。

　　3、終端設備

　　★ 12月，夏普攜手愛奇藝推出全新互聯(lián)網(wǎng)電視，在“雙12”期間正式登陸夏普天貓官方旗艦店，成為近兩季度以來眾多網(wǎng)絡視頻與傳統(tǒng)家電“軟硬合作”的又一案例。

　　【解讀】針對此次夏普的動作，富士康總裁郭臺銘說出了業(yè)界心聲：實虛結(jié)合，硬軟整合的時代已經(jīng)到來。因為有硬件的加入、互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境可供利用，制造業(yè)將來會有一個非常長足的發(fā)展。

　　此前，本刊在本年度持續(xù)關注了OTT行業(yè)在電視機內(nèi)容與硬件制造領域大融合的過程：當播控平臺、內(nèi)容商進入電視制造領域之初，憑借大資本擠壓整機利潤，以獲取用戶覆蓋；同時，以簽約機、內(nèi)嵌盒子等捆綁自主收視與智慧業(yè)務內(nèi)容，在用戶覆蓋基礎上強調(diào)激活用戶，以內(nèi)容黏住用戶、培育市場。到經(jīng)濟下行、面板成本提升、整機漲價時，OTT業(yè)界在市場與政策輪番清理下，大格局已然形成。同時，基于播控平臺、大數(shù)據(jù)平臺的資源整合完成，整個業(yè)界完成了從硬件利潤轉(zhuǎn)向“硬件+軟件”的服務模式。

　　可以預見，隨著內(nèi)容資源的升級， 來自四面八方的資本將紛紛涌入這一跨界、融合的“大市場”。

　　★日前，奧維云網(wǎng)（AVC）線上監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2016年10月OTT盒子零售量為38.0萬臺，環(huán)比下降11.9%，同比下降0.2%；零售額為0.82億元，環(huán)比下降8.7%，同比下降0.3%。盡管OTT盒子的市場增長幅度較去年見緩，但售價在10月份卻出現(xiàn)上漲。數(shù)據(jù)顯示，OTT盒子10月的均價是216元/臺，環(huán)比上升8元/臺，其中200～299元價格段上升幅度最大。

　　【解讀】隨著OTT“硬件+內(nèi)容”模式的形成，盒子融入智能電視，將成為終端行業(yè)的趨勢。 而隨著業(yè)界新一輪的跨界、融合，資源終于逐漸集中在少數(shù)幾個平臺和牌照商手中，價格上漲似乎也是情理之中。

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　　1、發(fā)展狀況

　?。?）市場數(shù)據(jù)

　　★用戶結(jié)構：據(jù)工信部統(tǒng)計，截至10月末，三家基礎電信企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶總數(shù)達到2.94億，其中1～10月凈增3486萬戶。8Mbps及以上寬帶用戶占比達88.1%（2.59億）；20Mbps及以上寬帶用戶占比達71.7%（2.11億）。光纖寬帶建設進度加快，光纖接入FTTH/O用戶占比達到73%（2.15億）。

　　★用戶分布：據(jù)工信部統(tǒng)計，截至10月末，東、中、西部地區(qū)20Mbps及以上寬帶用戶分別比上年末凈增6691萬戶、3997萬戶、2325萬戶，用戶滲透率中部地區(qū)領先，達到74.7%，比東部和西部分別高出1.8和9.2個百分點。北京、山東和河南列居20Mbps及以上寬帶用戶占比前三位，分別為92.4%、91.4%和89.8%。

　　★寬帶速率：寬帶發(fā)展聯(lián)盟發(fā)布了今年第三季度的《中國寬帶速率狀況報告》，我國固定寬帶網(wǎng)絡平均下載速率達到11.03Mbit/s，同比2015年第三季度提升39.62%。區(qū)域方面，全國三分之二的省份平均可用下載速率超過10Mbit/s，上海（13.54Mbit/s）、北京、江蘇、河南、山東（11.60Mbit/s）位列前五；地市排行榜上，濟南（11.42Mbit/s）位列第六。另外，固網(wǎng)用戶的網(wǎng)頁平均首屏呈現(xiàn)時間為1.16秒，網(wǎng)絡視頻平均下載速率為8.49Mbit/s。

　?。?）發(fā)展目標

　　★安徽：到2020年，合肥將基本完成“無線城市”建設，形成融合3G、4G、5G、WiFi及寬帶固網(wǎng)的城域高速網(wǎng)絡，主城區(qū)無線寬帶覆蓋率達到100%，城區(qū)200兆光纖接入到戶。

　　★河北：2017年底前，河北將實現(xiàn)縣級以上城市主城區(qū)公共區(qū)域免費WiFi全覆蓋。

　　★河南：11月，省通信管理局《河南省信息通信業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出，到2020年，全省移動寬帶用戶普及率達到90%，固定寬帶家庭普及率超過80%；城市家庭用戶帶寬實現(xiàn)100兆，農(nóng)村家庭用戶帶寬實現(xiàn)50兆。

　　★陜西：漢陰縣7月份已啟動建設“廣電扶貧?寬帶鄉(xiāng)村”工程，通過政府購買，力爭到2020年底，基本實現(xiàn)全縣2.3萬余戶貧困戶有線電視、77個建檔立卡的貧困村廣電網(wǎng)絡WIFI熱點全覆蓋。目前，已完成7個貧困村的WIFI熱點建設任務和有線電視安裝任務，年內(nèi)有望完成5000戶有線電視安裝任務。

　　2、三大運營商發(fā)展動向

　　★ 截至10月底，中國移動的有線寬帶用戶數(shù)達到7551萬，一舉反超中國聯(lián)通（7547萬戶），中國電信寬帶用戶總數(shù)達到1.2157億戶，遙遙領先競爭對手。

　　【解讀】2015年底，中國移動的有線寬帶用戶數(shù)為5500萬戶，中國聯(lián)通7233萬戶，兩者相差1733萬戶。進入2016年以來，前十個月中國移動平均月增205萬戶，中國聯(lián)通平均月增31萬戶，中國移動的持續(xù)發(fā)力導致出現(xiàn)超越的結(jié)果。中國電信平均月增85萬，大幅超過其2015年和2014年平均月增水平（51萬、57萬），增長態(tài)勢強勁。另外，2015年有線寬帶用戶ARPU值，中國電信為56.3元，中國聯(lián)通為63.6元，中國移動僅為32元。由此可見，中國移動主要依靠低價競爭和補貼策略搶占市場。與價格戰(zhàn)相對應，其他兩家運營商則發(fā)力寬帶品質(zhì)建設。中國電信其FTTH用戶占比已超過80%，平均接入速率也在持續(xù)提升。另外，由于中國移動暫未獲得IPTV傳輸牌照，中國聯(lián)通和中國電信于今年聯(lián)合發(fā)布了《寬帶服務白皮書》和《4K智能機頂盒白皮書》，意圖在以IPTV為核心的客廳爭奪戰(zhàn)中占得先機，借助優(yōu)質(zhì)服務提高固網(wǎng)寬帶業(yè)務附加值。

　　隨著寬帶中國戰(zhàn)略的推進，運營商將不斷探索智慧家庭、智能硬件、物聯(lián)網(wǎng)等領域商機。寬帶中國2020目標提出，固定寬帶家庭普及率要達到70%。截至2016年第二季度，我國固定寬帶家庭普及率達56.6%，這表明家庭市場還有潛力可挖。未來，中國移動有線寬帶的發(fā)展策略有兩種選擇：一是繼續(xù)打價格戰(zhàn)，通過寬帶捆綁4G移動業(yè)務爭奪存量用戶擴展市場，并在尚未覆蓋或覆蓋有限的區(qū)域投資固定資產(chǎn)獲取新增用戶，這些都需要雄厚的資金實力作保障；二是將用于市場競爭的營銷資源集中到提升網(wǎng)速和質(zhì)量上，穩(wěn)定現(xiàn)有的用戶規(guī)模，鞏固用戶品牌忠誠度。畢竟經(jīng)過了初期低價入網(wǎng)后，寬帶質(zhì)量成為用戶更為關注的因素，而且對未來發(fā)展智慧家庭也至關重要。

　　另一方面，聯(lián)通被移動超越也源于今年自身的發(fā)展緩滯。前三季度，聯(lián)通的凈利潤僅為16億元，與去年同期的82億元相比，降幅達81%；與中國移動（881億元）和中國電信（175億元）相比，差距明顯。關于聯(lián)通未來的發(fā)展動向，今年10月份被列入混合所有制改革第一批試點，此消息為提振公司業(yè)績帶來了曙光。11月，聯(lián)通宣布與百度達成戰(zhàn)略合作，以打通線上線下服務；再加上今年3月與騰訊達成的戰(zhàn)略合作關系，在業(yè)務、團隊層面合作的基礎上，BAT是否提前入局聯(lián)通混改引發(fā)猜測。畢竟與金融機構單純提供資金相比，BAT等在大數(shù)據(jù)、云計算領域有深厚技術積累，可與聯(lián)通的渠道與用戶資源形成強強聯(lián)合。但同時，考慮到聯(lián)通的國有控股地位，混改深度及帶來的競爭力提升效果如何，有待進一步觀察。

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