根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年10月10日至2019年1月12日，省委第十巡視組對山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司黨委開展了巡視。2019年2月20日，省委巡視組向山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司黨委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、整改工作基本情況

省委巡視組的這次巡視，是對我公司的一次全面政治體檢、思想把脈、行動會診，是對我們落實以習近平總書記為核心的黨中央各項戰(zhàn)略部署、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、落實管黨治黨主體責任、營造良好政治生態(tài)、深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一次有力督促和鞭策，是對全公司黨員干部自覺接受監(jiān)督、錘煉政治品格、提高黨性修養(yǎng)的一次深刻教育和警示。公司黨委誠懇接受、照單全收，對反饋意見整改落實工作高度重視，全面梳理、舉一反三，采取強有力措施狠抓整改落實。

一是統(tǒng)一思想認識。省委巡視反饋會議結(jié)束后，公司黨委立即召開黨委會，進一步傳達學(xué)習省委書記劉家義同志關(guān)于巡視工作的重要講話精神，學(xué)習《省委第十巡視組關(guān)于巡視山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司黨委的反饋意見》，研究全面整改工作。以公司黨委文件，向公司所屬各單位印發(fā)了巡視反饋意見及明春德、李建華同志在公司巡視反饋會議上的講話。組織召開了省市縣三級公司參加的巡視整改落實工作視頻動員會，深入貫徹省委關(guān)于巡視工作的部署要求，對完成省委巡視反饋意見整改任務(wù)進行發(fā)動部署，動員全公司各級黨組織、廣大黨員干部提升政治站位，統(tǒng)一思想行動，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，認真做好巡視“后半篇文章”。3月28日，省公司黨委召開了以巡視整改為主題的專題民主生活會，省公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員聚焦巡視整改工作要求，主動剖析、認領(lǐng)問題，堅持把自己擺進去，開展批評與自我批評，明確整改工作措施。省公司黨委前后10次召開專題會，研究推進整改任務(wù)落實。公司黨委要求，公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓好巡視整改，作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體體現(xiàn)，作為推動全面從嚴治黨的重要舉措，作為推動公司改革發(fā)展的重大機遇，著眼于全面從嚴治黨，切實履行好各級黨組織的主體責任，以慢不得、坐不住的緊迫感，以最嚴的標準、最堅決的態(tài)度、最果斷的措施，以釘釘子的精神，確保做到責任落實到位、整改措施到位、問題解決到位。

二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在巡視反饋的當天，省公司黨委就立即研究，成立了巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、董事長李建華擔任組長，省公司黨委其他同志作為成員，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，為整改工作統(tǒng)籌推進提供堅強的組織保證。領(lǐng)導(dǎo)小組堅持每周召開一次調(diào)度會，調(diào)度推進具體整改事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了辦公室，抽調(diào)6名同志集中統(tǒng)一辦公。圍繞巡視反饋意見集中的黨建、公務(wù)管理、人事管理、財經(jīng)法規(guī)、執(zhí)紀監(jiān)督等方面的問題，成立了5個整改工作專班。各個專班按照職責分工，進一步加強專項工作任務(wù)推進，每天掌握整改進展情況，每周全面調(diào)度一次各市公司、各部門整改進度并向省公司黨委做一次集中匯報。各市縣公司也都加強了對巡視反饋意見整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速落實整改領(lǐng)導(dǎo)推進機制，成立專班、專人負責，加快推進整改任務(wù)落實。在公司OA系統(tǒng)中開設(shè)了巡視整改專欄，將各專班、各部門、各市公司的整改任務(wù)、整改措施、整改進展情況等，在公司內(nèi)部上網(wǎng)公開，接受監(jiān)督。全公司形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，全員參與、舉一反三，有則改之、無則加勉的整改氛圍，形成了上下聯(lián)動、一體整改的整改落實工作機制。

三是實施臺賬推進。對照巡視組反饋意見，本著全面整改與重點整改相結(jié)合的原則，省公司黨委進行了梳理匯總，分解形成了六個方面31項具體整改任務(wù)，細化制訂了《〈省委第十巡視組關(guān)于巡視山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司黨委的反饋意見〉整改落實方案》，履行備案手續(xù)后，于2月28日下發(fā)實施?！墩穆鋵嵎桨浮访鞔_了每項整改任務(wù)的責任領(lǐng)導(dǎo)、主要責任單位、整改要求和完成時限，能立行立改的事項，必須立行立改。分門別類建立健全了工作臺賬，逐項列出問題清單，逐條細化整改措施，倒排任務(wù)、動態(tài)管理，臺賬推進、掛賬銷號，加強過程管控，做到件件有著落、事事有回音，確保按時完成整改任務(wù)。

四是強化督導(dǎo)問責。加強了巡視整改工作督導(dǎo)檢查，整改期間派出黨建、執(zhí)紀、財經(jīng)紀律等專題督導(dǎo)工作組，通過開展明察暗訪、跟蹤督辦等方式，全面細致掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，特別是落實各市公司黨委書記本地區(qū)整改工作第一責任人責任，全力督導(dǎo)落實。省公司黨委各位成員到市縣公司一線調(diào)研時，都將督導(dǎo)巡視整改作為重點任務(wù)，實地督促加快巡視整改進度。把督責與問責結(jié)合起來，堅決依法依規(guī)依紀嚴肅追責問責，通過巡視整改，已處理問題人員55人，其中給予黨紀政紀處分22人。

五是建立長效機制。公司黨委堅持既要拿出“當下改”的舉措，又要健全“長久立”的機制，一方面深挖問題根源，鏟除滋生問題的土壤，杜絕類似問題再次發(fā)生，另一方面抓緊建章立制，對公司內(nèi)部各項管理制度進行了一次全面梳理，建立巡視整改制度建設(shè)任務(wù)清單，圍繞議事決策、理論學(xué)習、深化改革、擴增用戶、技術(shù)創(chuàng)新、財務(wù)管控、人才隊伍建設(shè)等方面問題，新建和修訂規(guī)章制度39項，努力做到以制度管權(quán)管事管人，鞏固擴大整改成果。

六是促進改革發(fā)展。將整改工作與貫徹落實省委、省政府決策部署緊密結(jié)合，與公司中心業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，與推動公司轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展緊密結(jié)合，與深化改革轉(zhuǎn)換機制緊密結(jié)合，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)推進，以落實全面整改為動力，通過巡視整改調(diào)動干部職工的主動性創(chuàng)造性，解決制約公司改革發(fā)展的難點痛點。切實貫徹新發(fā)展理念，將2019年明確為“改革創(chuàng)新深化年”、“工作落實年”，著力實施黨的建設(shè)、深化改革、擴增用戶、智慧轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效、網(wǎng)絡(luò)改造六大工程，強力推動縣級分公司在3月底前完成了面向用戶的市場化體制改革，極大調(diào)動、激發(fā)起基層干部職工的干事創(chuàng)業(yè)激情，鞏固傳統(tǒng)有線電視業(yè)務(wù)，大力發(fā)展集團客戶，立足主業(yè)，提質(zhì)增效，推動公司各項工作科學(xué)發(fā)展。

二、省委巡視組反饋意見整改落實情況

（一）關(guān)于“學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神存在溫差、落差、偏差”方面問題

1.關(guān)于“用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作不夠有效”問題。

省委巡視情況反饋會議后，公司黨委將學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和慶祝改革開放40周年大會精神作為首要政治任務(wù)，采取多種形式，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部原原本本學(xué)、融會貫通學(xué)、持續(xù)深入學(xué)。一是加強黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習。印發(fā)了《中共山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<全省縣級以上黨委（黨組）理論學(xué)習中心組2019年理論學(xué)習安排意見>的通知》，督促指導(dǎo)各市公司黨委理論學(xué)習中心組圍繞省委宣傳部規(guī)定的十個學(xué)習專題，制定2019年理論學(xué)習中心組學(xué)習計劃，并調(diào)度各市公司黨委理論學(xué)習中心組基本情況。同時規(guī)定，每季度首月15日前報送1次上季度黨委中心組學(xué)習情況，年底報送年度學(xué)習情況綜合報告，并對各市公司黨委中心組學(xué)習情況進行通報。二是舉辦黨委理論學(xué)習中心組讀書班。在省干部學(xué)院舉辦了由省公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、高管、各部門主要負責人、各市公司主要負責人參加的黨委理論學(xué)習中心組讀書班，在自學(xué)基礎(chǔ)上，又集中三天時間，采取全封閉學(xué)習形式，以深入學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想為主題，重點學(xué)習了《習近平談治國理政》第一卷、第二卷、黨的十九大報告、習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話、習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神、黨章黨規(guī)和省委書記劉家義同志有關(guān)會議講話精神，按照學(xué)懂弄通做實的要求，進行了系統(tǒng)學(xué)習和討論發(fā)言，參會人員每人撰寫了兩篇心得體會，并進行了結(jié)業(yè)考試。三是舉辦高管講堂。堅持以巡視反饋問題為導(dǎo)向，把2019年集團高管講堂第一講內(nèi)容定為“習近平新時代中國特色社會主義思想解讀”，邀請省委黨校專家現(xiàn)場授課，公司共137名黨員干部參加了學(xué)習，進一步準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系和基本內(nèi)涵。四是切實用好用活“學(xué)習強國”學(xué)習平臺。鼓勵廣大黨員干部利用“學(xué)習強國”這個習近平新時代中國特色社會主義思想的信息庫堅持學(xué)習，激勵大家的學(xué)習熱情，讓“學(xué)習強國”成為陪伴每一位黨員每天學(xué)習工作的“掌中寶”。同時，擬定黨員應(yīng)知應(yīng)會試題，編制試卷，組織各支部黨員進行應(yīng)知應(yīng)會考試。通過一系列的學(xué)習活動，著力校準思想的“定盤星”，掌握思想和工作方法的“金鑰匙”，錨定走在前列的“總航標”，筑牢政治生態(tài)的“壓艙石”，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，帶頭做到“兩個維護”，更加自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

2.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性仍需進一步加強”問題。

針對這方面問題，一是深入開展“學(xué)習黨章黨規(guī)、嚴肅黨內(nèi)政治生活”活動。提高對“新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循”的認識，把規(guī)范黨內(nèi)政治生活作為學(xué)習黨章、貫徹黨章的有效載體，使嚴肅規(guī)范的黨內(nèi)政治生活成為新形勢下堅定黨員理想信念、凝聚全黨力量、確保黨的領(lǐng)導(dǎo)的有力平臺。據(jù)統(tǒng)計，一季度公司各基層黨支部學(xué)習黨章黨規(guī)共計371次，逐步實現(xiàn)了黨章黨規(guī)黨紀學(xué)習的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。二是召開巡視整改專題民主生活會。印發(fā)了《關(guān)于認真開好省委巡視整改專題民主生活會的通知》，組織各市公司領(lǐng)導(dǎo)班子召開以省委巡視整改為主題的民主生活會，重點圍繞省委巡視組反饋的六個方面的問題，各黨委成員主動認領(lǐng)責任，以問題為導(dǎo)向，查找自身存在的差距和不足，開展批評與自我批評，以過硬的整改措施確保巡視整改工作取得成效。省公司領(lǐng)導(dǎo)班子及各市公司領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會全部召開。三是召開組織生活會和開展民主評議黨員工作。督促指導(dǎo)和調(diào)度各基層黨支部召開組織生活會，采取個人自評、黨員互評的方式開展批評和自我批評，同時召開支部黨員大會進行民主測評。經(jīng)過民主測評，公司優(yōu)秀黨員占比28.6%，基本合格以上黨員占比71.3%，不合格黨員占比0.1%。對評為不合格的3名黨員，都依規(guī)依紀做出黨紀政紀處理。通過組織生活會的召開，基層黨支部共查找問題總數(shù)1122條，黨支部書記查找問題總數(shù)702條，黨支部書記收到批評意見總數(shù)706條。根據(jù)查擺出的問題和黨員群眾的意見建議，各基層黨支部對問題進行認真梳理，列出整改清單、明確整改事項和具體整改措施，切實加以整改，不斷提高基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

3.關(guān)于“‘四個意識’樹得不牢，貫徹落實中央重大決策部署和省委工作要求‘陽奉陰違’”問題。

貫徹落實習近平總書記國企改革發(fā)展黨建工作的重要論述和中央重大決策部署、省委工作要求，將習近平總書記重要講話精神特別是習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話精神列入黨委理論學(xué)習中心組重要研讀和討論內(nèi)容，聚精會神抓研究謀劃、抓部署推動、抓督促落實。嚴格貫徹落實習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話精神和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》有關(guān)規(guī)定，完善公司“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)，對存在的部分市公司黨委書記和總經(jīng)理分設(shè)問題，新一屆公司黨委已于2018年初全部清理完畢，目前公司所屬單位黨委書記與董事長或黨委書記與總經(jīng)理均由同一人擔任。

4.關(guān)于“落實‘重大決策黨組織前置研究’原則不到位”問題。

一是修訂印發(fā)了《公司黨委議事決策規(guī)則》，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話和對山東工作重要指示批示精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，勇于擔當作為，以求真務(wù)實作風把黨中央決策部署落到實處；研究決策各類事項首先從政治上審視把關(guān)，確保工作思路、工作布局、工作機制、工作舉措符合中央和省委的要求，確保公司各項工作的正確方向。將《公司黨委議事決策規(guī)則》和《公司“三重一大”決策制度實施辦法》掛在OA首頁，供全公司干部職工認真學(xué)習，深入領(lǐng)會，嚴格執(zhí)行。二是下發(fā)通知要求市公司盡快制定和完善相關(guān)制度。各市公司均已印發(fā)了新的《黨委會議事規(guī)則》和《“三重一大”決策制度實施辦法》，并召開黨委會進行了認真學(xué)習。三是對各市公司《黨委會議事規(guī)則》和《“三重一大”決策制度實施辦法》落實情況進行了檢查。市級公司按照新印發(fā)的《黨委會議事規(guī)則》和《“三重一大”決策制度實施辦法》，召開黨委會總計52次，議定決議總計141項。

5.關(guān)于“作為省屬重要骨干文化企業(yè)，公司黨委落實意識形態(tài)工作責任制不到位”問題。

針對“公司黨委落實意識形態(tài)工作責任制不到位”問題。切實加強對意識形態(tài)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把意識形態(tài)工作作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，成立了公司黨委意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強意識形態(tài)工作統(tǒng)籌調(diào)度，認真落實意識形態(tài)工作責任制。制定了《公司黨委落實意識形態(tài)工作責任制整改工作方案》（魯廣網(wǎng)黨字〔2019〕61號），堅決落實意識形態(tài)工作責任制，壓實各市公司黨委主體責任和黨委書記第一責任人責任，強化督查檢查和考核問責，形成了各級黨組織主動抓、經(jīng)常抓、合力抓意識形態(tài)工作的良好局面，確保黨中央和省委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署落地見效。在7次黨委會上，學(xué)習了意識形態(tài)工作相關(guān)文件。1月3日，黨委專門召開會議學(xué)習傳達習近平總書記就大眾日報創(chuàng)刊80周年作出的重要批示和劉家義書記在傳達學(xué)習習近平總書記大眾日報創(chuàng)刊80周年重要批示座談會上的講話精神，并確定每年至少兩次專題研究部署意識形態(tài)工作，每半年向省直機關(guān)工委匯報一次公司意識形態(tài)工作情況，目前已向省直機關(guān)工委上報了2018年度意識形態(tài)工作情況匯報，計劃于7月份匯報公司2019年上半年意識形態(tài)工作情況。

針對“政治把關(guān)能力不足”問題。3月13日，舉辦了公司首期宣傳工作專題培訓(xùn)，突出加強了宣傳工作的政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風建設(shè)和隊伍建設(shè)。下一步，還將邀請有關(guān)媒體采編人員前來授課，著力提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

針對“主辦的《山東有線報》、山東有線網(wǎng)等政治屬性彰顯不夠，傳播力和影響力微弱”問題。加強山東有線網(wǎng)建設(shè)管理，修訂完善了《山東有線網(wǎng)編輯審核規(guī)定》，加強風險管控，對內(nèi)容要求、投稿要求、審核要求和發(fā)布要求作出了明確規(guī)定，要求所有稿件一律執(zhí)行“三級審核”、“先審后發(fā)”制度。3月11日，將山東有線網(wǎng)與辦公軟件OA系統(tǒng)進行內(nèi)容對接，全省職工打開辦公軟件即可看到山東有線網(wǎng)的重要內(nèi)容，提高了山東有線網(wǎng)的傳播力和影響力。加強山東有線網(wǎng)黨建工作專欄內(nèi)容建設(shè)，及時報道各單位（部門）黨建工作動態(tài)；增設(shè)了學(xué)習理論專欄，圍繞學(xué)習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神廣泛深入地開展宣傳活動，切實加強政治學(xué)習，提高政治站位。結(jié)合公司實際情況，自2019年起，停辦了《山東有線報》。

6.關(guān)于“選人用人風氣不正，用人導(dǎo)向出現(xiàn)嚴重偏差”問題。

省公司黨委深入分析了產(chǎn)生“選人用人風氣不正，用人導(dǎo)向出現(xiàn)嚴重偏差”的內(nèi)在原因，深刻汲取劉保聚案教訓(xùn)，切實營造風清氣正的選人用人風氣，樹立正確的選人用人導(dǎo)向。一是省公司黨委于1月31日集體學(xué)習了全省組織部長會議精神，深刻領(lǐng)會習近平總書記在全國組織工作會議上提出的建立素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵“五個體系”建設(shè)的重要意義，學(xué)習習近平總書記選人用人重要思想和好干部標準，進一步提高政治站位，不斷增強紀律意識和規(guī)矩意識，切實擔負起黨委選人用人主體責任，嚴守民主集中制原則，嚴格干部選拔程序，高質(zhì)量做好公司選人用人工作。二是在3月28日召開的巡視整改專題民主生活會上，明確將“肅清劉保聚案惡劣影響”列入民主生活會內(nèi)容，黨委成員結(jié)合巡視和選人用人反饋的問題，進行深刻剖析，開展批評與自我批評，從思想上真正樹立起按民主集中制規(guī)則辦事的意識。三是于3月31日至4月2日舉辦的公司2019年度黨委理論學(xué)習中心組讀書班，深入學(xué)習了包括新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》在內(nèi)的系列黨規(guī)文件。通過學(xué)習，切實提升了黨委成員及各單位部門主要負責人加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)及做好選人用人工作的理論基礎(chǔ)和實際操作能力。四是公司各級黨委及其組織人事部門立行立改，嚴格執(zhí)行黨的干部選拔任用各項規(guī)章制度，堅決杜絕出現(xiàn)新的選人用人問題。五是印發(fā)了《公司選人用人工作整改落實方案》、《關(guān)于切實做好省委巡視和選人用人專項檢查反饋問題整改工作的通知》，全面梳理公司選人用人方面的問題，舉一反三，逐項列出涉及本單位的選人用人整改工作任務(wù)，明確各項整改任務(wù)責任人、責任單位（部門）、整改要求和完成時限，扎實推進選人用人問題整改工作，對相關(guān)責任人依紀依規(guī)嚴肅處理。六是印發(fā)了《關(guān)于深入學(xué)習并嚴格執(zhí)行選人用人相關(guān)條例、規(guī)定及重要論述的通知》，要求市公司黨委深入學(xué)習涉及選人用人方面的各項規(guī)章制度，加強市公司黨委民主集中制建設(shè)，嚴格執(zhí)行選人用人相關(guān)程序。切實補齊公司選人用人工作中存在的短板，凈化公司政治生態(tài)，樹立風清氣正的選人用人風氣，將“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”新時期好干部標準貫穿到干部選拔全過程。

針對用人失察現(xiàn)象頻發(fā)問題。一是重新修訂印發(fā)了《公司黨委議事決策規(guī)則》，認真落實“三重一大”決策程序，嚴格按照民主集中制作決策辦事情，保證程序正常履行，權(quán)力正確行使。二是堅決整治“碼頭文化”、“圈子文化”。加強公司黨員在理想信念、價值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)方面的宣傳教育，增強抵御封建腐朽文化侵蝕的能力；加強制度約束，規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運行，從根本上杜絕“碼頭文化”、“圈子文化”。三是對“帶病提拔”問題開展倒查，嚴肅問責拉票賄選、跑官要官等違規(guī)違紀問題，給予5人黨紀政紀處分，4人停職處理。四是在年初進行的市公司2018年度考核中，同步開展了干部選拔任用一報告兩評議工作，對市公司黨委年度干部選拔情況和新提拔任用的中層正職級干部履職情況進行了測評，掌握了各市公司黨委在選人用人工作中存在的問題，及時進行了反饋，要求采取有效措施切實提升選人用人水平。

針對選人用人制度問題。一是深入學(xué)習領(lǐng)會新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，修訂公司干部選拔任用有關(guān)規(guī)章制度，重點對分析研判和動議、檔案審查、選拔任用條件、制定審批工作方案、考察、討論決定、任職、交流回避、免職辭職降職等事項進行規(guī)范。二是制定了《公司員工回避暫行規(guī)定》、《公司總部員工入職、離職管理暫行辦法》、《關(guān)于嚴格執(zhí)行職工退休相關(guān)政策的通知》，切實加強對干部職工入職、離職、回避、退休等工作的規(guī)范管理。三是嚴格執(zhí)行《山東省干部選拔任用紀實工作辦法》，按要求采集整理干部選拔任用過程中有關(guān)材料，如實記錄干部選拔任用工作運行情況及結(jié)果，為選人用人專項監(jiān)督檢查和責任追究提供依據(jù)。四是嚴格按照《公司招聘管理辦法》、《公司緊缺人才引進管理辦法》和《公司勞務(wù)派遣用工管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范招聘和人才引進工作流程，嚴把進人關(guān)，招聘崗位、人員錄用、緊缺人才引進、接收軍轉(zhuǎn)人員等重要事項均經(jīng)黨委會研究通過，嚴格認定新入職人員職級及相關(guān)待遇，需要備案的到主管部門審核備案，切實規(guī)范進人程序，保證招聘人員基本素質(zhì)和專業(yè)能力，做到人崗匹配,避免“裙帶關(guān)系”和“蘿卜”招聘。

嚴肅選人用人紀律。一是認真核查選人用人問題。省公司紀委派出專項核查組，對省委巡視組反饋的涉及選人用人問題線索進行調(diào)查核實，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題嚴肅處置。二是嚴肅查處了人事檔案造假問題。給予紀律處分8人，組織處理4人。對相關(guān)人員進行追責問責，給予黨紀處分1人，組織處理6人。印發(fā)《公司黨員干部人事檔案造假案例通報》，以身邊事教育身邊人，發(fā)揮震懾作用。三是公司紀委做好黨風廉政意見回復(fù)工作。堅持“德才兼?zhèn)?，以德為?rdquo;，突出政治標準，對擬選拔對象認真出具黨風廉政意見，嚴防選人用人上的腐敗問題和不正之風。

7.關(guān)于“政治敏銳性不強，清除劉保聚案在企業(yè)的惡劣影響沒有動真亮劍”問題。

公司黨委深入學(xué)習習近平總書記關(guān)于“七個有之”的重要論述，切實提高政治站位，站穩(wěn)政治立場，堅決清除劉保聚案惡劣影響，優(yōu)化公司政治生態(tài)。嚴肅處置涉劉保聚嚴重腐敗案件有關(guān)人員問題線索，組織對全部線索進行細致核查，進行嚴肅處理。對5名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部給予警告或嚴重警告處分，對10人給予警示談話、誡勉談話、批評教育等處理。在去年組織省公司中層以上干部和市公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員觀看關(guān)于劉保聚案警示片的基礎(chǔ)上，再次組織省公司全體黨員、省公司內(nèi)設(shè)機構(gòu)副經(jīng)理級以上干部140余人進行了集中觀看；各市公司紀委組織市公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層副職級以上干部和縣公司領(lǐng)導(dǎo)班子900余人進行了觀看，深刻汲取教訓(xùn)，強化政治站位，嚴守黨的紀律規(guī)矩，自覺筑牢拒腐防變的思想道德底線，防微杜漸。完成對所轄報紙、網(wǎng)站“涉及劉保聚的工作新聞信息”清理工作。省公司開展了“涉及劉保聚的工作新聞信息”專項清理工作，山東有線網(wǎng)、公眾微信號立即開展自查自糾，公司所屬網(wǎng)站和公眾號等涉及劉保聚的工作新聞信息已經(jīng)全部清理完畢。

（二）關(guān)于“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的政治擔當不足，把方向、管大局、保落實不力”方面問題

1.關(guān)于“政治站位不高，發(fā)展壯大國有企業(yè)的政治責任感不強，推動國企改革不堅決，擔當作為不夠”問題。

一是提高政治站位。召開2次黨委專題會議，學(xué)習習近平總書記有關(guān)國企改革的重要論述和視察山東重要講話、重要指示批示精神，學(xué)習中央有關(guān)決策部署和省委工作要求，認真思考公司中長期發(fā)展問題，進一步增強做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的自覺性堅定性，更加自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。二是優(yōu)化發(fā)展布局。根據(jù)國家廣電總局智慧廣電發(fā)展總體戰(zhàn)略和國網(wǎng)公司業(yè)務(wù)規(guī)劃，以建設(shè)“智慧廣電”和媒體融合發(fā)展為主要方向，確定了“一云、兩網(wǎng)、三支柱”轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，對內(nèi)容、平臺、網(wǎng)絡(luò)和終端等方面進行全省性規(guī)劃布局。制定了《公司智慧轉(zhuǎn)型實施方案》和《廣播電視行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析報告》，加快形成高質(zhì)量發(fā)展布局。大力推進山東廣電智慧云平臺建設(shè)，完成了平臺設(shè)備、軟件的部署和調(diào)試，實現(xiàn)了一期上線運行。三是明確產(chǎn)品及終端規(guī)劃路徑，著力改善用戶體驗。加快“享TV”建設(shè)推廣，開發(fā)了語音控制系統(tǒng)、虛擬/增強現(xiàn)實系統(tǒng)等系列全新功能，完成了新聞匯播業(yè)務(wù)設(shè)備升級，優(yōu)化了點播業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)功能和系統(tǒng)操作邏輯。抓好4K超高清建設(shè)，實現(xiàn)了央視4K頻道順利落地。建設(shè)完善中央媒資平臺，引入了4K超高清和VR視頻內(nèi)容，自建編排上線了8套4K輪播頻道。四是強化“全省一盤棋”管理模式。做好戰(zhàn)略實施管控，建立態(tài)勢分析、目標制定、措施規(guī)劃和戰(zhàn)略實施評估等環(huán)節(jié)組成的完整管理閉環(huán)，確保網(wǎng)絡(luò)整合所要求的“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營”落到實處。根據(jù)《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》和廣電總局《關(guān)于促進智慧廣電發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求，完成了全省網(wǎng)絡(luò)升級改造方案的制定，從有線電視骨干網(wǎng)和接入網(wǎng)、有線無線融合網(wǎng)、IP網(wǎng)層面明確了具體工作措施，為未來4K、8K等大帶寬視頻普及做好準備。

2.關(guān)于“市場應(yīng)對能力較差，體制機制不活，管理方式粗放，問題長期積累，發(fā)展境況堪憂”問題。

一是提升精細化管理水平。加強企業(yè)經(jīng)營管理方面的學(xué)習培訓(xùn)，每月組織一期高管講堂，每年舉辦兩期經(jīng)營管理人員培訓(xùn)班。加強全面預(yù)算管理，采取“以收定支”的原則量入為出，結(jié)合巡視整改要求，今后將每季度審議一次預(yù)算調(diào)整工作。著力降本增效，開展了修舊利廢和節(jié)能降耗活動，不斷降低成本。采用大招標、小集采方式，降低終端采購成本。抓好審計管理，設(shè)立了董事會審計委員會，研究制定了《公司工程項目審計辦法》，有針對性推進了各項審計工作。二是做好保戶增收創(chuàng)效。進一步樹立“用戶為根、服務(wù)為本”理念，明確服務(wù)在公司經(jīng)營發(fā)展中的極端重要地位，消除服務(wù)短板，提高需求響應(yīng)速度，縮短報障修復(fù)、功能開通、投訴反饋、新服務(wù)推廣等方面的辦理時限。制定《擴增用戶規(guī)模實施方案》，印發(fā)《關(guān)于省公司總部開展全員營銷活動的通知》，啟動了“用戶大拜訪”、“春回大地暖用戶”等主題營銷活動。全面推行網(wǎng)格化管理，積極推廣“經(jīng)理助手APP”，在試點地區(qū)先行試用的基礎(chǔ)上，完成了青島網(wǎng)格系統(tǒng)割接與上線。加強“山東有線96123”微信服務(wù)平臺建設(shè)，對各市公司執(zhí)行《“山東有線96123”微平臺手冊》情況進行了調(diào)度梳理，指導(dǎo)各地落實手冊內(nèi)容。加強客服管理，對省級投訴案例進行了分析會診，提出整改措施，大力提高服務(wù)質(zhì)量。加速推進營業(yè)廳向社區(qū)服務(wù)中心轉(zhuǎn)型，編制完成了《山東有線社區(qū)服務(wù)中心（健康小屋）建設(shè)方案》。加大星級員工管理工作力度，印發(fā)《2019年省級“百佳服務(wù)明星”評選系列活動實施方案》，建立了“五星服務(wù)精英群”，每天進行“微貼士”，每周進行“微分享”。進一步加強保戶調(diào)研督導(dǎo)，每周分析用戶數(shù)據(jù)，總結(jié)提煉一線在保戶工作中形成的好經(jīng)驗、好方法，向更多地區(qū)復(fù)制推廣。三是強化技術(shù)支撐。升級運營支撐系統(tǒng)，使業(yè)務(wù)受理與數(shù)據(jù)分析工作全面支持網(wǎng)格化運營管理模式，目前已完成BOSS與經(jīng)分系統(tǒng)的相關(guān)開發(fā)，并進行了部署上線。自主開發(fā)了移動營銷受理系統(tǒng)，支持一線人員隨時隨地為客戶辦理開戶、新裝、充值、續(xù)費、產(chǎn)品訂購、刷新授權(quán)等業(yè)務(wù)操作。積極投身縣級融媒體中心建設(shè)，成立了縣級融媒體中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，制定《山東廣電網(wǎng)絡(luò)融合媒體建設(shè)方案》，赴部分區(qū)縣進行了實地調(diào)研，確保早日實現(xiàn)融媒體業(yè)務(wù)內(nèi)容在DVB單雙向、智能終端、移動終端等多形態(tài)終端的落地。加快建設(shè)山東廣電網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)中心，對國家關(guān)于大數(shù)據(jù)中心建設(shè)的相關(guān)標準及要求進行了認真研究，梳理了現(xiàn)有系統(tǒng)升級擴容方案，目前正在推動與國家廣電總局大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的對接。

3.關(guān)于“治企有方、興企有為上政治擔當不夠，缺乏走出困境的有效舉措”問題。

一是在治企有方、興企有為上強化政治擔當。確定了2019年為公司“改革創(chuàng)新深化年”和“工作落實年”，深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習貫徹山東省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會會議精神，以推動高質(zhì)量發(fā)展為目標，以打造“一云、兩網(wǎng)、三支柱”為重點，以慶祝新中國成立70周年為主線，全面推進實施“黨的建設(shè)、深化改革、擴增用戶、智慧轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效、網(wǎng)絡(luò)改造”六大工程，奮力開創(chuàng)多點多極支撐、新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的山東廣電網(wǎng)絡(luò)事業(yè)發(fā)展新時代。二是積極搶抓全國廣電網(wǎng)絡(luò)整合和廣電5G發(fā)展機遇。成立了由公司全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成的5G項目推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組及若干工作專班，與華為共同建立了“5G聯(lián)合創(chuàng)新應(yīng)用實驗室”，目前，5G實驗室已建成投入使用，成為全國唯一一家擁有包括核心網(wǎng)、基站、CPE終端5G完整環(huán)境的省級廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)。三是大力發(fā)展集團客戶業(yè)務(wù)。專門研究出臺了《促進全省集團客戶業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見》，制定了《公司2019年全省集客業(yè)務(wù)任務(wù)分配方案》。進一步推動齊魯文化云、山東省視頻監(jiān)控共享平臺、雪亮工程等項目建設(shè)，堅持走品牌化發(fā)展之路，努力打造“叫的響、名聲大、受歡迎”的集客品牌。加快完善山東省醫(yī)養(yǎng)健康智慧服務(wù)平臺，組建了山東省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會醫(yī)養(yǎng)培訓(xùn)分會籌委會，注冊成立了山東省玖玖醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)有限公司，著力推進大健康平臺與醫(yī)健通平臺對接。

4.關(guān)于“落實‘國企十條’簡單機械”問題。

針對管理方式機關(guān)化等問題。公司黨委對“國企十條”進行了深入學(xué)習，將2019年確定為“改革創(chuàng)新深化年”，統(tǒng)籌推進省、市、縣三級公司深化改革，切實破除思想觀念束縛，完善體制機制，通過改革切實解決公司存在的機關(guān)化現(xiàn)象，建立完善以市場化運營為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，全面激發(fā)干部職工隊伍活力。公司印發(fā)了《縣（市、區(qū)）分公司深化改革指導(dǎo)意見》和《關(guān)于推進市、縣（市、區(qū)）分公司深化改革有關(guān)事項的通知》，組建了深化市、縣（市、區(qū)）分公司改革工作專班，已于3月底初步完成了縣級分公司深化改革工作，計劃于7月底前完成市級公司深化改革，適時啟動總部深化改革。

關(guān)于容錯免責機制問題。根據(jù)省委《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟?、省紀委和省委組織部《關(guān)于激勵干部擔當作為實施容錯糾錯的辦法（試行）》，研究制定《公司黨員干部容錯糾錯實施細則》，強調(diào)要堅持“三個區(qū)分開來”的原則，在實踐中綜合進行分析研判，準確把握界限，做到大膽容錯、及時糾錯；對受到不實舉報的，及時澄清正名、消除負面影響，努力營造激勵擔當作為的良好工作氛圍。

5.關(guān)于“對干部隊伍政治引領(lǐng)不足，沒有凝聚起改革發(fā)展的強大合力”問題。

公司黨委加強干部隊伍的政治引領(lǐng)，明確黨建工作必須緊緊圍繞公司中心工作，為企業(yè)的改革發(fā)展領(lǐng)路護航的工作思路，努力營造健康、和諧的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。一是抓學(xué)習，促思想解放。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，組織全體黨員干部深入學(xué)習習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話精神，深入學(xué)習習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，深入學(xué)習落實掀起新時代改革開放高潮、新舊動能轉(zhuǎn)換等中央重大決策部署和省委工作要求，不斷解放思想，堅定理想信念，增強發(fā)展的信心決心，將用戶流失的生存壓力有效傳導(dǎo)到各個層面，統(tǒng)一思想、振奮精神，戮力同心、攻堅克難，真正激發(fā)起廣大干部職工的合力和應(yīng)對挑戰(zhàn)的斗志，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，開拓公司發(fā)展新境界。二是抓改革，激發(fā)隊伍活力。把深化改革作為破解發(fā)展難題的關(guān)鍵一招，先后召開了“工作落實年”動員部署會、“六大工程”推進會、經(jīng)營情況分析會、歷下分公司改革經(jīng)驗交流會、縣（市、區(qū)）公司改革推進工作會，明晰了改革的目標、路線圖、時間表，組織各市縣公司積極推進，初步建立起了“干部能上能下，員工能進能出，薪酬能高能低”的人事管理新機制，切實解決“干好干壞一個樣”等困擾公司發(fā)展的難題。把思想政治工作貫穿改革全過程，積極引導(dǎo)廣大職工擁護改革、支持改革、參與改革，爭當改革的促進派，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；積極鼓勵各級黨員干部研究改革，提供最優(yōu)政策，形成推動改革的強大合力；積極發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，凝心聚力、攻堅克難，堅定不移將改革進行到底。三是抓基礎(chǔ)，實施支部標準化創(chuàng)建。以強化基層黨支部政治建設(shè)和理論武裝為著力點，實施標準化黨支部梯級創(chuàng)建工程，貫徹“年年開展、層層提升、個個爭創(chuàng)”的要求，持續(xù)發(fā)力，有序推進，不斷提高公司基層黨支部標準化水平，讓支部真正成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。

針對干部職工士氣消沉、人心渙散等問題。省公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員分赴基層開展調(diào)研，廣泛開展談心談話活動，對廣大干部群眾進行教育引導(dǎo)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，釋放基層干部工作中的壓力和負面情緒，凝聚起攻堅克難的精氣神，營造和諧的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。積極開展省級“百佳服務(wù)明星”評選活動，從榮獲星級客服員工中推薦服務(wù)在一線、閃光在一線的優(yōu)秀員工，全力打造服務(wù)品牌競爭力，在全體一線客服員工中立標桿、樹榜樣，大力營造“比學(xué)趕幫超”良好氛圍。積極開展選樹省直機關(guān)第二屆“最美黨員志愿者、最佳志愿服務(wù)項目、最佳志愿服務(wù)組織”志愿服務(wù)先進典型活動，大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，廣泛宣傳最美志愿者的感人事跡和最佳志愿服務(wù)組織的時代風采，形成點燃一盞燈、照亮一大片的效應(yīng)，營造向上向善、互幫互助的濃厚氛圍。

（三）關(guān)于“黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題突出，政治保障作用未能充分發(fā)揮”方面問題

1.關(guān)于“公司黨委對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)這一國有企業(yè)的‘根’和‘魂’認識不深刻，貫徹不到位，黨章意識不強，基本組織、基本隊伍、基本制度建設(shè)不嚴不實，黨組織政治功能弱化、戰(zhàn)斗力不強”問題。

落實新時代黨的建設(shè)總要求，牢固樹立抓好黨建就是最大政績的理念，深刻把握“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’”的認識，健全完善《關(guān)于加強黨委班子自身建設(shè)的意見》、《關(guān)于落實全面從嚴治黨要求進一步加強企業(yè)黨建工作的實施意見》，充分發(fā)揮公司黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，在企業(yè)改革發(fā)展與生產(chǎn)經(jīng)營重大問題上，把方向、管大局、保落實。每年召開2次黨建工作會議，全面聽取黨建工作情況匯報，就下步黨建工作進行部署，把黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核。成立了省公司黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整了省公司總部機關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，均由公司黨委書記、董事長擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，切實加強對黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞《中共山東省委辦公廳關(guān)于印發(fā)<中共山東省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2019年工作要點>的通知》精神，結(jié)合公司工作實際，制定了《公司黨委2019年黨的建設(shè)工作要點》，全面推進2019年黨建工作。分兩期舉辦了基層黨支部基礎(chǔ)黨務(wù)實務(wù)培訓(xùn)班，對24個黨總支213個黨支部的260多名黨務(wù)干部（包括各市公司分管領(lǐng)導(dǎo)、黨務(wù)部門負責人、黨總支和黨支部書記及部分組織委員）進行了基礎(chǔ)黨務(wù)實務(wù)培訓(xùn)，進一步增強基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動基層黨組織全面進步全面過硬，切實提升基層黨建工作質(zhì)量，有效發(fā)揮黨組織政治功能和戰(zhàn)斗力。

2.關(guān)于“主責虛化空轉(zhuǎn)，黨建工作質(zhì)量水平不高”問題。

深入研究黨建工作，成立黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《黨的建設(shè)工作實施方案》，緊扣全面從嚴治黨主線，聚焦“抓好黨建是最大政績”的理念，精準發(fā)力、標本兼治，抓在日常、嚴在經(jīng)常，采取全員行動、分崗分責的辦法，建立工作日志、工作臺賬，實施內(nèi)部流程化管理，形成相互制約、協(xié)同管理、全程監(jiān)督和信息共享的內(nèi)控管理機制，從嚴從實從細抓落實，有效解決重業(yè)務(wù)輕黨建問題，推動公司黨建工作取得明顯成效。發(fā)揮總部機關(guān)黨建工作的“龍頭”引領(lǐng)作用。制定印發(fā)了《公司直屬機關(guān)黨委抓基層黨建工作整改方案》，本著全面整改與重點整改相結(jié)合的原則，研究制定了五項具體整改任務(wù)，切實提高機關(guān)黨建工作質(zhì)量。為嚴肅黨的紀律，提高黨員干部紀律和規(guī)矩意識，杜絕弄虛作假行為。按照省直機關(guān)《2018-2022年省直機關(guān)黨的建設(shè)規(guī)劃綱要》總要求，重點圍繞省公司黨委2019年黨建工作目標和任務(wù)，省公司機關(guān)黨委制定了《2019年機關(guān)黨的工作要點》，有效提升機關(guān)黨建工作水平。在2019年度市公司考核文件中，將黨建考核占系統(tǒng)綜合考核的分值提高至15%，并作為干部評優(yōu)、提拔的重要依據(jù)，切實發(fā)揮考核引領(lǐng)作用。

3.關(guān)于“對基層組織生活督導(dǎo)不力”問題。

為加強基層組織生活的督導(dǎo)力度，提高各市公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子2018年度民主生活會的質(zhì)量，省公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭參加了16個市公司領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會全覆蓋督促指導(dǎo)，對民主生活會召開情況進行點評，對各市公司領(lǐng)導(dǎo)班子提出改進要求，有效確保了各市公司領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會高質(zhì)量的召開。同時，建立健全省公司黨委成員指導(dǎo)市公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，把堅持民主生活會制度和民主生活會質(zhì)量的情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要內(nèi)容。

4.關(guān)于“黨員入口把關(guān)不嚴，政審、培養(yǎng)等基本程序不規(guī)范”問題。

在黨員發(fā)展方面，開展了清查摸底和專項整改工作，各基層黨組織對黨員入口把關(guān)不嚴，政審、培養(yǎng)等基本程序不規(guī)范的問題，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》的規(guī)定進行全面檢查；規(guī)范了發(fā)展黨員的政審形式、政審范圍和政審內(nèi)容，對部分新發(fā)展的黨員沒有政審或政審材料不全的，經(jīng)組織進一步核實黨員身份后，召開支部大會進行集體討論決定后，認定政審結(jié)果。目前，經(jīng)核實，公司共有入黨積極分子538名，黨員發(fā)展對象90名，預(yù)備黨員98名。省公司專門派出了督查組，對部分市公司基層黨組織黨員發(fā)展情況進行重點抽查，確保黨員發(fā)展程序嚴格規(guī)范。為嚴肅黨的紀律，公司黨委對黨員發(fā)展中存在重大失誤造成不良后果的4名黨務(wù)人員分別給予紀律處分和組織處理。

5.關(guān)于“基層組織亂象叢生，軟弱渙散問題突出”問題。

針對基層黨內(nèi)組織生活方面存在的問題，深入開展自查自糾，積極開展“深入學(xué)習黨章黨規(guī)，嚴肅黨內(nèi)組織生活”活動，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重組織生活”制度，按照省委巡視組邊巡邊改要求組織對所有基層黨支部進行督查，對省委巡視組指出的德州、萊蕪分公司基層黨建存在的問題，公司黨委專門派出巡視整改工作小組進駐德州、萊蕪分公司，對德州、萊蕪分公司基層黨建方面存在的問題進行排查梳理，幫助規(guī)范德州、萊蕪分公司基層黨組織建設(shè)，各基層黨支部黨內(nèi)組織生活不規(guī)范方面的問題得到了有效整改。對涉及黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)不規(guī)范、未及時轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出、未按規(guī)定接轉(zhuǎn)到基層黨組織等問題的黨員的組織關(guān)系進行了整改，除了部分市公司事業(yè)身份未進行雙向選擇的黨員外，基本理順了黨員組織關(guān)系不規(guī)范的問題。對不按規(guī)定收繳、使用和管理黨費的問題，均已設(shè)立了黨費專用戶，原來按年或者季度收繳黨費的全部改為按月收繳黨費，對存在黨費未完成清繳的分公司，已經(jīng)工作全部清繳完成、整改到位。

為進一步加強黨建方面的問題整改，公司黨委印發(fā)了《關(guān)于對基層黨建有關(guān)工作開展清查摸底和專項整改工作的通知》，圍繞黨支部組織設(shè)置、班子建設(shè)、組織生活、黨員發(fā)展、黨費收繳、組織關(guān)系等方面，在公司開展基層黨建工作清查摸底和專項整改工作，針對清查中發(fā)現(xiàn)的問題，跟蹤督導(dǎo)，按期整改，不留死角，確保省委巡視反饋意見的整改落地見效。省公司專門成立了黨建工作督查組，對部分市公司特別是省委巡視發(fā)現(xiàn)問題的分公司基層黨組織建設(shè)情況進行重點抽查，確保基層黨建工作見實效。同時，積極組織各市公司黨委對接當?shù)亟M織部門，健全完善責任明晰、有機銜接的企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，努力實現(xiàn)黨建工作屬地管理與公司垂直管理同步協(xié)調(diào)推進。

6.關(guān)于“黨管干部原則落實不到位，干部監(jiān)督管理混亂”問題。

針對“黨管干部原則落實不到位”問題。一是按照習近平總書記提出的“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的企業(yè)干部要求，圍繞公司黨建和改革發(fā)展需要，選好干部、配好各級班子。在巡視整改期間，黨委多次聽取選人用人整改匯報，把準政治標準這個硬杠杠，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”“兩個維護”，全面落實好新時期好干部標準，努力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。二是嚴格執(zhí)行干部選拔任用程序，做到干部檔案“凡提必審”，紀檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”，反映違規(guī)違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。三是立行立改，在推薦考察干部時，落實廉潔把關(guān)“雙簽字”制度，由黨委書記、紀委書記在意見上雙簽字，有效杜絕用人失察問題。

針對“干部隊伍建設(shè)滯后”問題，突出實施人才強企戰(zhàn)略。一是建立有利于人才成長、充分發(fā)揮人才作用的激勵機制，吸引更多人才加入公司共同創(chuàng)業(yè)發(fā)展。制定了《公司專家管理暫行辦法》，建立完善公司員工多通道成長機制，暢通各類員工的職業(yè)發(fā)展通道，拓寬員工職業(yè)發(fā)展機會。二是印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范公司用工管理的通知》，對公司規(guī)范用工管理提出明確要求，進一步優(yōu)化人力資源配置，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，有效規(guī)避各類用工風險，努力實現(xiàn)干部職工隊伍總量精干、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、活力增強。三是加大培訓(xùn)力度，延伸內(nèi)容、拓寬渠道、豐富載體，切實提高員工崗位能力和專業(yè)水平，培養(yǎng)更多職工成為各自專業(yè)領(lǐng)域的高素質(zhì)技術(shù)人才和懂業(yè)務(wù)、會經(jīng)營的綜合型優(yōu)秀人才。

針對“干部能上能下”的管理體制尚未建立，激勵機制不健全問題。在統(tǒng)籌推進省、市、縣三級公司深化改革過程中，重點建立干部選拔競爭和淘汰機制，做到能者上、庸者下，人崗相適、人事相宜，保持各級公司干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的活力，切實推進改革措施落地；優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和部門設(shè)置，注重選拔優(yōu)秀年輕干部，努力培養(yǎng)建設(shè)一支公司改革發(fā)展需要的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍；對于不想改、不能干的干部堅決調(diào)整，對于改革不到位、效果不明顯的干部及時調(diào)整。同時建立健全以市場化為導(dǎo)向，與經(jīng)營業(yè)績和崗位責任相匹配的業(yè)績考核和薪酬分配體系，及時兌現(xiàn)考核結(jié)果，形成有效激勵機制。

針對檔案管理短板。一是立行立改，嚴格貫徹執(zhí)行新修訂的《干部人事檔案工作條例》有關(guān)規(guī)定，嚴格人事檔案日常管理，及時做好干部人事檔案審核工作，切實做到“逢進必審”、“逢提必審”、“逢轉(zhuǎn)必審”，避免因人事檔案審核環(huán)節(jié)缺失導(dǎo)致干部帶病提拔、重要材料造假、基本信息認定不準確、學(xué)歷造假等問題。二是針對人事檔案未實現(xiàn)集中管理的問題，印發(fā)了《關(guān)于做好干部人事檔案整改工作的通知》，對各市公司盡快完成人事檔案移交、配合做好相關(guān)工作提出明確要求。緊盯事業(yè)人員身份選擇和安置工作進度，盡快收集整理相關(guān)人員人事檔案。三是針對干部檔案歷史欠賬多問題，切實加強人事檔案骨干培訓(xùn)，嚴格按照《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》，對于斷檔嚴重的干部檔案進行補充完善、整理立卷。目前，省公司應(yīng)管理的477卷干部人事檔案，正在整理完善中。

針對“監(jiān)督管理水平較低”問題。加強了各級紀委對干部選拔任用的監(jiān)督，督促各市公司紀委在干部選拔任用工作中認真、規(guī)范履行監(jiān)督職責。

（四）關(guān)于“全面從嚴治黨‘兩個責任’落實不力，違法違紀問題多發(fā)頻發(fā)”方面問題

1.關(guān)于“原公司黨委管黨治黨不力，現(xiàn)公司黨委工作力度有所加強，整體局面向好發(fā)展，但由于基礎(chǔ)差、積弊深，寬松軟問題依然突出”問題。

針對省委巡視組發(fā)現(xiàn)的公司存在虛假業(yè)務(wù)套取資金問題。省公司專門開展了以“虛假業(yè)務(wù)套取資金”行為專項治理整頓，建立健全長效機制，出臺關(guān)于勞務(wù)費、工程、應(yīng)收資金、費用報銷等相關(guān)管理制度，將制度的執(zhí)行提高到政治層面，嚴格把關(guān)、層層監(jiān)督。全省范圍內(nèi)共自查憑證7043本，自查賬簿1426本，自查工作站（含營業(yè)廳）415個。省公司專門成立聯(lián)合復(fù)核小組，到5市公司進行復(fù)核。對虛假業(yè)務(wù)套取資金問題，公司黨委進行了嚴肅追責和問責，共有16人受到黨紀政紀處分和組織處理。

針對巡視發(fā)現(xiàn)部分地方私設(shè)“小金庫”問題。省公司專門下發(fā)了《關(guān)于開展“小金庫”專項治理工作的通知》，安排部署對全省“小金庫”行為進行專項治理整頓。各市縣分公司采取多種自查手段，包括業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與財務(wù)系統(tǒng)賬務(wù)核對、對營業(yè)廳營收資金、物料管理進行突擊檢查等，同時與關(guān)鍵崗位人員談話，對報賬員個人報銷賬戶與銀行對賬單進行逐一核實、查閱憑證、清查票據(jù)，核對發(fā)票真實性，檢查銀行流水及往來，盤點物資物料和固定資產(chǎn)。針對存在的小金庫問題，公司制定了如下整改措施：一是建章立制，加強規(guī)范化管理。修訂和完善業(yè)務(wù)管理、資金管理和成本費用報銷管理等方面的制度，規(guī)范資金支出審批流程，建立互相監(jiān)督制約的審批機制，嚴格制度執(zhí)行，加強對執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督。二是完善工資總額管理制度、勞務(wù)費管理制度，合理界定勞務(wù)外包的范圍，合理審定勞務(wù)成本，實行規(guī)范管理。三是加大審計力度，加強審計監(jiān)督，對管理薄弱的分公司進行重點關(guān)注，強化措施，堵塞資金管理漏洞。四是加強對相關(guān)崗位關(guān)鍵人員的教育管理監(jiān)督，增強法紀意識和廉政意識，加大力度，建立長效機制。針對有分公司人員領(lǐng)取勞務(wù)費問題。省公司完善了工資總額管理制度，明確將職工參與的工程項目施工費，一律計入工資，統(tǒng)一納入工資總額管理。

對上述問題，公司紀委派出專項核查組，對省委巡視組反饋的涉及資金管理的問題線索進行專項調(diào)查核實，部分線索已經(jīng)取得重要進展，將對違規(guī)違紀問題依規(guī)依紀嚴肅處置，按期完成省委巡視組移交問題線索的查處工作。

2.關(guān)于“部分領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)或兼職（任職）”問題。

針對“部分領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”問題。印發(fā)《關(guān)于開展違規(guī)兼職取酬、經(jīng)商辦企業(yè)問題自查整改工作的通知》，集中排查存在違規(guī)兼職問題。對于違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、從事營利活動的1名市公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員給予開除黨籍處分，與其解除勞動關(guān)系。

3.關(guān)于“公司黨委對紀檢監(jiān)察工作缺乏重視支持”問題。

公司黨委定期聽取紀檢工作專題匯報，研究紀檢監(jiān)察工作中遇到的重大問題。嚴格落實“三轉(zhuǎn)”要求，制定印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范市級公司紀委書記分工和配強配齊縣級公司黨支部紀檢委員的通知》，明確市級公司紀委書記不得分管與紀檢監(jiān)察無關(guān)的工作、區(qū)縣公司應(yīng)按程序配備黨支部紀檢委員。存在分管與紀檢監(jiān)察無關(guān)工作的市公司紀委書記規(guī)范了分工，不再分管與紀檢監(jiān)察無關(guān)的工作；區(qū)縣公司黨支部均配備了紀檢委員。研究制定了《市公司紀委書記、副書記提名考察辦法》，堅持市級公司紀委書記、副書記提名考察以省公司紀委為主，加強對下級紀檢監(jiān)察機構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照《市公司紀委書記、副書記提名考察辦法》，堅持好干部標準，盡快配齊市公司紀委書記，根據(jù)需要在規(guī)模較大的子公司配備專職紀檢工作人員。

4.關(guān)于“紀委監(jiān)督缺位，執(zhí)紀審查寬松軟”問題。

公司紀委針對該反饋問題，堅持把監(jiān)督牢牢抓在手上，定位向監(jiān)督聚焦，責任向監(jiān)督壓實，力量向監(jiān)督傾斜，真正扛起日常監(jiān)督責任，不斷強化日常監(jiān)督效果。在暢通信、訪、網(wǎng)、電“四位一體”信訪舉報渠道基礎(chǔ)上，注意從日常調(diào)研督導(dǎo)檢查、個別談話等工作中了解情況、獲取信息，提高主動發(fā)現(xiàn)問題的能力。堅持把紀律挺在前面，加強黨員干部日常教育管理，抓早抓小，動輒則咎，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時提醒教育，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。

嚴格執(zhí)紀審查，對省委巡視組反饋的問題線索進行認真處置。公司紀委先后抽調(diào)39名同志成立12個專項核查組，對邊巡邊改期間和巡視結(jié)束后移交的問題線索認真開展調(diào)查核實，已處理問題人員43人，其中給予黨紀政紀處分21人，形成有力震懾。嚴肅查處截留有線電視收視費、套取初裝費、挪用福利用戶款項問題，與1人解除勞動關(guān)系。嚴肅查處違反有關(guān)財經(jīng)管理制度報銷問題，對2人進行誡勉談話，對4人進行警示談話，對4人進行批評教育。對4名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行追責，依據(jù)違紀情節(jié)，分別給予紀律輕處分或進行誡勉談話。印發(fā)《公司黨員干部違紀違法典型案例通報》，嚴明紀律，形成震懾。

開展專項活動，提高執(zhí)紀工作規(guī)范化水平。一是組織開展函詢、暫存件起底排查活動。嚴格按照中央紀委、中央組織部《關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》等要求，對公司紀委十八大以來的函詢、暫存件進行起底排查，問題線索明確的，派出核查組核查。二是開展紀律處分決定執(zhí)行情況專項檢查。落實省紀委《關(guān)于開展全省紀律處分執(zhí)行情況暨案件質(zhì)量檢查的通知》要求，印發(fā)《關(guān)于對黨員干部紀律處分決定執(zhí)行情況進行自查的通知》，聚焦紀律處分決定宣布和歸檔、職務(wù)級別和工資等相關(guān)生活待遇調(diào)整、處分影響期內(nèi)年度考核及評先評優(yōu)等方面情況，對黨的十八大以來辦結(jié)案件的紀律處分執(zhí)行情況暨案件質(zhì)量開展“全方位”“拉網(wǎng)式”自查自糾，對處分決定執(zhí)行不規(guī)范、不到位的問題進行積極整改，對有關(guān)責任人進行了組織處理。三是組織開展了檔案整理專項活動。目前檔案整理專項小組已完成黨的十八大以來處分人員的檔案案卷集中整理歸檔工作。

加強紀檢干部隊伍建設(shè)。一是研究制定《2019年紀檢工作要點和考核辦法》，建立下級紀檢監(jiān)察工作評定以上級紀委為主的工作機制，增強監(jiān)督意識，提高監(jiān)督執(zhí)紀工作獨立性。二是注重提升紀檢干部工作能力。組織舉辦公司專職紀檢干部基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請領(lǐng)導(dǎo)專家進行授課，內(nèi)容涵蓋信訪受理、線索處置、立案審查、執(zhí)紀審理、處分落實及成果運用、落實中央八項規(guī)定精神等方面，各市公司紀委書記或分管領(lǐng)導(dǎo)、副書記、紀檢監(jiān)察室主任及全體專職紀檢干部，省公司紀檢監(jiān)察室全體人員共50余人參加，增強了紀法思維、精準思維、辯證思維，提高了專業(yè)素質(zhì)和履職能力。

5.關(guān)于“監(jiān)管存在盲區(qū)，‘靠網(wǎng)吃網(wǎng)’蠶食國有資產(chǎn)問題突出”問題。

公司黨委將領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀問題作為巡視整改重點，作為監(jiān)督執(zhí)紀重點，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅查處，4名市縣公司班子成員因利用職權(quán)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、為親屬謀取私利，受到黨紀政紀重處分。緊盯重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從嚴監(jiān)督執(zhí)紀，給予相關(guān)人員黨紀政紀處分4人，其中2人被給予解除勞動關(guān)系處分。

加強廉政教育。省公司紀委研究制定了《關(guān)于深入落實巡視整改要求進一步加強廉政教育的通知》，加強廉政教育，堅定理想信念、提高理論素養(yǎng)、強化警示教育、倡樹清廉之風。省公司黨委專門組織到省廉政教育館進行廉政教育，省公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、各支部代表等46人參加，不忘初心、牢記使命，不越底線、不踩紅線。省公司紀委按照省紀委要求，組織公司總部中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部觀看《砥礪前行》、《“圈”之禍》、《剛愎自用的代價》等警示教育片，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻吸取教訓(xùn)，敬畏黨紀國法，嚴守黨的紀律規(guī)矩，堅定理想信念，正確對待手中權(quán)力，克己奉公，廉潔自律，警鐘長鳴。各市公司紀委也開展了形式多樣的廉政教育活動，著力筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德底線。

探索建立廉政風險防控體系。緊盯重大決策、干部選拔任免、招投標管理、物資設(shè)備采購、工程項目建設(shè)、重大資金使用等重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，組織開展廉政風險點排查，加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集等關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員的監(jiān)督檢查，堵塞漏洞，完善機制，扎牢不能腐的籠子。青島分公司制定廉政風險防控管理辦法，明確了工作目標和原則，規(guī)范了工作程序和方法，積極推行廉政風險防控體系建設(shè)；根據(jù)工程審計報告，分析風險點，提出了整改建議，堵塞管理漏洞。

（五）關(guān)于“作風建設(shè)持續(xù)用力不足，‘四風’問題頑疾難除”方面問題

1.關(guān)于“對違反中央八項規(guī)定精神和財經(jīng)法規(guī)等問題不收斂、不制止，甚至自定政策、放寬標準、打擦邊球”問題。

公司黨委深入學(xué)習了習近平總書記關(guān)于加強國有企業(yè)黨建、進一步糾正“四風”和加強作風建設(shè)重要指示精神、中央八項規(guī)定及實施細則精神、修訂后的省委實施辦法和公司黨委實施辦法、財經(jīng)法規(guī)制度等，強化紀律規(guī)矩意識，堅決治理“企業(yè)特殊”現(xiàn)象。在日常監(jiān)督中，把監(jiān)督檢查落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，修訂后的省委實施辦法和公司黨委實施辦法的執(zhí)行情況作為重點任務(wù)和經(jīng)常性工作，從嚴查處頂風違紀行為，持之以恒正風肅紀。省公司派出專項核查組，對省委巡視組反饋的涉及違反中央八項規(guī)定精神和廉潔紀律的問題線索進行調(diào)查核實，對查實的違規(guī)違紀問題及時嚴肅處理。

2.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識不強，表率作用較差”問題。

黨委下發(fā)《關(guān)于進一步清理整改違規(guī)報銷應(yīng)由個人承擔費用問題的通知》，徹底清理整改違規(guī)報銷應(yīng)由個人承擔的費用問題。省、市公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和省公司中層以上干部帶頭全部清退了超標準乘坐交通工具費用、有線電視費及違規(guī)發(fā)放的通訊費補貼。

為了建立長效機制，一是印發(fā)了《關(guān)于重申嚴格落實“中央八項規(guī)定”精神的通知》。向各單位（部門）重申嚴格落實“中央八項規(guī)定”精神、有關(guān)紀律和要求，要求各單位（部門）切實提高思想認識，嚴格落實“中央八項規(guī)定”精神、《中共山東省委常委會貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法》精神，嚴格貫徹《公司黨委貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法》，堅守紀律底線,堅決做到不打折、不變通、不走樣,堅決抵制各類頂風違紀現(xiàn)象。切實加強監(jiān)督檢查,嚴查頂風違紀行為。要求各級財務(wù)資產(chǎn)部門嚴格執(zhí)行財務(wù)報銷規(guī)定和財務(wù)紀律，加強審核；審計部門強化監(jiān)管，定期審計；各級紀檢監(jiān)察部門強化日常教育，暢通監(jiān)督舉報渠道，嚴格監(jiān)督檢査，對有令不行、有禁不止、規(guī)避組織監(jiān)督的頂風違紀行為及隱形變異的“四風”問題，一律從快從嚴從重查處，堅決做到零容忍、嚴懲戒，不留情面、不搞例外。堅持“一案雙查”，以嚴肅問責維護“中央八項規(guī)定”精神和黨規(guī)黨紀的權(quán)威性、嚴肅性。對貫徹落實“中央八項規(guī)定”精神態(tài)度不堅決、措施不得力的情況，要按照黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)人員的責任，為公司營造風清氣正的工作環(huán)境。二是印發(fā)了《關(guān)于減免有線電視費相關(guān)要求的通知》。對公司內(nèi)部職工自2019年起不再實行免收有線電視費政策；對公司有線電視免費用戶進行全面清查，自今年起對公司外用戶不再實行免費政策。

3.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放獎金補貼和違反財經(jīng)法規(guī)等問題普遍，正風肅紀不力”問題。

針對“違規(guī)發(fā)放獎金津貼和違反財經(jīng)法規(guī)”問題。在邊巡邊改期間，對公司“超工資總額違規(guī)發(fā)放獎金和津補貼”問題進行了深入核查與分析，全面加強預(yù)算管理，提高預(yù)算管理水平，使預(yù)算管理逐步走向標準化、制度化、規(guī)范化、精細化。對兩起違規(guī)發(fā)放獎金津貼和違反財經(jīng)法規(guī)問題，進行了整改。下一步，公司將深入貫徹落實《山東省人民政府關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機制的實施意見》，改革公司工資總額決定機制和管理方式，完善公司內(nèi)部工資分配制度，加強人工成本管理；研究制定《公司工資總額預(yù)算管理辦法》，對工資總額的范圍予以明確規(guī)定，規(guī)范流程管理；嚴格執(zhí)行上級主管單位的各項要求，將全面加強工資總額預(yù)算管理作為重點工作之一，維護預(yù)算的剛性和嚴肅性，嚴格按預(yù)算執(zhí)行。

針對違規(guī)報銷會議費、培訓(xùn)費、接待費、差旅費、車輛維修費問題。省公司下發(fā)了《關(guān)于開展“會議費、培訓(xùn)費、接待費、差旅費、車輛維修費”等五項費用自查自糾工作的通知》，安排部署省公司及分子公司對各項費用審批手續(xù)及費用明細清單的自查自糾工作。各市級公司按照省公司的部署和要求，對市縣公司進行了自查自糾工作，同時建章立制，修訂完善了相關(guān)制度，形成長效管控機制，杜絕違規(guī)報銷的事項再次發(fā)生。嚴格遵守“八項規(guī)定”和各項財經(jīng)法規(guī)，強化財經(jīng)法紀意識，增強合規(guī)意識、風險意識、責任意識。加強規(guī)章制度、法律法規(guī)和財經(jīng)紀律的宣傳與貫徹，讓每個員工都熟悉、理解各項制度，將控制前移，從源頭杜絕違規(guī)成本費用的發(fā)生。對資料不全、審批文件不全、超標準的費用單據(jù)，堅決不予報銷。為了規(guī)范成本費用管理，省公司在全省范圍內(nèi)推行網(wǎng)上報銷系統(tǒng)，目前已經(jīng)完成五個地市，其他地市計劃于12月底之前全部完成。制定了《公司總部培訓(xùn)費管理辦法》、《公司總部差旅費管理辦法》、《公司總部商務(wù)接待管理辦法》、《公司總部辦公用品管理辦法》、《公司總部辦公類固定資產(chǎn)維修管理辦法》等一系列制度，修訂完善了《公司總部會議管理辦法》，嚴格規(guī)范相關(guān)費用報銷。

抓好公務(wù)用車改革。按照山東省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我公司公務(wù)用車制度改革實施方案的批復(fù)，進行了公司公務(wù)用車制度改革。目前，各級公司均已完成公車改革。同時，進一步建立健全公司內(nèi)部公務(wù)用車管理制度，印發(fā)了《公司總部公務(wù)用車管理辦法》，嚴格公務(wù)用車紀律，認真落實“八個不得”的紀律要求，嚴格按規(guī)定用途使用，確保公務(wù)用車使用管理嚴格、節(jié)約、高效。

4.關(guān)于“形式主義、官僚主義問題突出，擔當作為不夠”問題。

認真學(xué)習習近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風”、加強作風建設(shè)重要指示精神，深入學(xué)習貫徹中紀委十九屆三中全會精神、省紀委十一屆四中全會精神，將習近平總書記在中紀委十九屆三次全會上的講話、劉家義書記在省紀委十一屆四次全會上的講話以及在“擔當作為、狠抓落實”動員部署大會上的講話列入黨委理論中心組學(xué)習內(nèi)容，進一步提高思想認識和政治站位，從講政治的高度破除形式主義和官僚主義，激勵擔當作為。

推進“工作落實年”活動開展。召開動員部署大會，制定印發(fā)了《公司“工作落實年”實施方案》（魯廣網(wǎng)黨字〔2019〕38號）。在省公司成立“工作落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，各單位成立領(lǐng)導(dǎo)小組和活動辦公室推進工作開展。深入學(xué)習省紀委《關(guān)于強化“擔當作為、狠抓落實”重點任務(wù)落實情況監(jiān)督檢查的工作方案》，公司紀委結(jié)合公司實際，印發(fā)通知，要求各市公司紀委定位主責主業(yè)，通過專項檢查、明察暗訪、執(zhí)紀查處、約談通報等形式，監(jiān)督檢查各單位各部門部署開展情況、任務(wù)推進情況、改進作風情況，推動各項決策部署落地落實。貫徹省紀委《關(guān)于深入整治形式主義官僚主義的工作方案》通知要求，調(diào)度了各單位（部門）形式主義、官僚主義專項整治情況。

5.關(guān)于“將讓貧困群眾免費看上電視節(jié)目這一行業(yè)扶貧政治任務(wù)僅作一般性部署，精準政策、協(xié)調(diào)推進上用力不夠”問題。

一是深入學(xué)習貫徹習近平總書記在山東代表團審議時的重要講話精神，提高認識，壓實責任，下發(fā)通知要求尚未完成有線電視扶貧任務(wù)的市公司進一步加大工作力度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌調(diào)度，確保早日完成安裝任務(wù)。二是不定期向省廣電局匯報了有線電視扶貧工作進展，專門就部分地區(qū)沒有簽署安裝協(xié)議、沒有明確安裝范圍、去年安裝資金至今未撥付等問題，向省廣電局領(lǐng)導(dǎo)做了進一步匯報，提出了有關(guān)建議，積極爭取省廣電局支持。三是近期對菏澤、濟寧等地扶貧工作情況進行了重點抽查，共計走訪了17個村52戶建檔立卡貧困戶，均按要求完成了安裝。截至日前，全省正常在用貧困戶有線電視用戶755,760戶，按照省扶貧辦及市縣提供的名單，完成比例為82.96%；有10個市公司已完成有線電視扶貧安裝工作，其中威海、東營、煙臺、日照、德州、泰安6市得到當?shù)赜嘘P(guān)部門書面認可。下一步，公司將加強督促未完成有線電視扶貧安裝驗收工作的市公司，按照省廣電局工作部署要求，加大工作力度，全面完成有線電視扶貧任務(wù)。

6.關(guān)于“班子成員發(fā)展的豪情、改革的激情不夠，到基層調(diào)研不接地氣”問題。

認真貫徹“工作落實年”部署要求，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，密切上下級聯(lián)系，加強對一線情況的了解和工作指導(dǎo)，提升經(jīng)營和決策水平，對省公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系市公司分工進行了調(diào)整，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整省公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系市公司分工的通知》。要求黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年在基層調(diào)研不少于2個月，多采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場“四不兩直”方式，掌握第一手情況，通過深入調(diào)查研究，及時了解平時在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況，在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。自今年起，班子成員按“四不兩直”方式赴基層調(diào)研常態(tài)化。

（六）關(guān)于“巡視整改存在做表面文章現(xiàn)象”方面問題

對2016年省委巡視反饋的三個方面10個問題，公司黨委組織進行了專項清理，對未整改問題堅決進行整改，將責任到崗到人，確保落實到位，不達目標絕不收兵。對于“基層黨建工作薄弱、干部檔案管理不到位、違規(guī)違紀問題易發(fā)多發(fā)、事業(yè)人員劃轉(zhuǎn)、專職紀委書記配備、執(zhí)行干部選拔任用制度規(guī)定不嚴”等問題，一并納入這次巡視整改，確保整改到位。對再次出現(xiàn)整改“貳過”、回頭返工的，將嚴肅追究責任單位、責任人的失職瀆職、不作為責任。

（七）關(guān)于巡視移交問題線索辦理情況

公司黨委高度重視巡視移交問題線索處置，黨委書記親自部署，公司紀委抽調(diào)專門力量，在邊巡邊改期間成立由21名同志組成的7個核查組、在巡視結(jié)束后成立由18名同志組成的5個核查組，認真開展調(diào)查核實，嚴肅查處發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題。針對省委巡視移交問題線索和信訪件，辦結(jié)92件，給予黨紀政紀處分22人，其余正在辦理。

三、今后整改工作打算

目前，公司巡視整改工作取得了階段性成效，但在許多方面的成效還是初步的，整改任務(wù)依然艱巨，很多工作需要進一步鞏固，部分牽涉面比較廣、情況比較復(fù)雜的問題，還在持續(xù)整改推進中。公司黨委將嚴格按照巡視工作要求，牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想，深入落實《整改落實方案》中的長期整改任務(wù)，始終保持經(jīng)常抓、見常態(tài)，持久抓、見長效的態(tài)勢，堅持整改目標任務(wù)不變、標準要求不降、工作力度不減，以鍥而不舍、馳而不息的韌勁和精神，不折不扣抓好省委巡視反饋問題的深入整改。按照巡視整改工作要求，重點抓好以下四個方面的工作。

（一）持之以恒以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持把政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，勇于擔當作為，以求真務(wù)實作風把黨中央決策部署和省委工作要求落到實處。持之以恒加強思想建設(shè)，健全完善公司各級黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習制度，通過集中讀原著、學(xué)原文、悟原理，舉辦讀書會、開辦夜校、高管講堂、專題講座、交流研討、黨性教育活動，大力實施符合廣電特色的“習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)工程”，進一步強化理論武裝，夯實領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論根基，引領(lǐng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)的提升。深入學(xué)習貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，不折不扣完成有線電視扶貧任務(wù)，將“兩個維護”體現(xiàn)在行動上，落實到生產(chǎn)經(jīng)營中。認真貫徹全省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會精神，加強班子自身建設(shè)，切實發(fā)揮好公司黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。堅定踐行新發(fā)展理念，舉辦“加快新舊動能轉(zhuǎn)換”專題研討班，緊緊抓住全國廣電網(wǎng)絡(luò)整合、5G組網(wǎng)建設(shè)，以及我省新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興等等戰(zhàn)略機遇，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推進智慧廣電生態(tài)體系建設(shè)，探索多元化產(chǎn)業(yè)布局，加快由單一有線電視經(jīng)營向智慧廣電綜合運營的轉(zhuǎn)型步伐，快速扭轉(zhuǎn)虧損局面，敢趟、快趟、奮力趟出一條涅槃重生、做強做大的高質(zhì)量發(fā)展路子。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，充分發(fā)揮“黨網(wǎng)”主陣地作用，努力打造全省意識形態(tài)工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理雙向融合的樣板標桿。

（二）落實新時代黨的建設(shè)總要求，全力構(gòu)建公司黨建新格局。深入學(xué)習貫徹習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，全面落實全省國企黨建工作會議要求，強化基層組織政治功能，提高基層組織戰(zhàn)斗力，嚴密公司黨的組織體系，逐步建立黨建工作屬地管理與公司垂直管理同步協(xié)調(diào)推進機制。著力在教育上鑄魂，精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，精心組織慶祝新中國成立70周年相關(guān)活動，不忘初心，砥礪前行。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在基層黨組織樹立“勇于擔當、狠抓落實”的先鋒典型，開展評選優(yōu)秀黨員活動。深入開展“學(xué)習黨章黨規(guī)，嚴肅黨內(nèi)組織生活”活動，規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、黨員組織生活會、黨員黨性分析、民主評議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活和“三會一課”等黨內(nèi)政治生活制度。著力在從嚴從實上固基，深入學(xué)習貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，建立全面創(chuàng)建、嚴督實導(dǎo)、考評一體、梯級提升的工作體系，把基層黨組織建設(shè)成堅強戰(zhàn)斗堡壘。樹立鮮明選人用人導(dǎo)向，健全完善正向激勵、考核評價、容錯糾錯等工作機制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。著力在破解黨建難題上發(fā)力，夯實黨建、人事、財務(wù)管理等各項基礎(chǔ)性工作，把黨的建設(shè)嵌入公司治理的各個環(huán)節(jié)，形成抓黨建、促發(fā)展的新局面。

（三）切實肩負起管黨治黨責任，推動全面從嚴治黨落地落實。深入貫徹中央紀委、省紀委全會精神，牢固樹立“國有企業(yè)沒有特殊、不搞例外”的理念，堅持全面從嚴、一嚴到底，嚴格落實責任，強化從嚴治黨的政治擔當。馳而不息糾正“四風”，持續(xù)督查落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神情況，對頂風違紀從嚴查處、典型案例通報曝光。深入開展形式主義、官僚主義專項整治，嚴肅執(zhí)紀問責，曝光典型案例，切實清除“四風”頑疾。加大對紀檢工作領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，按照政治過硬、本領(lǐng)高強要求，從嚴從實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。健全巡察工作制度機制，研究制定公司巡察成果運用辦法。健全巡察與紀檢監(jiān)察、組織、審計等方面的協(xié)調(diào)協(xié)作機制。堅持標本兼治，對招投標、物資采購、工程建設(shè)等領(lǐng)域加大監(jiān)督管控力度，著力構(gòu)建企業(yè)廉潔風險防控體系。強化不敢腐的震懾，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。建立下級紀檢監(jiān)察機構(gòu)工作評定以上級紀委為主的工作機制，增強監(jiān)督意識，提高監(jiān)督執(zhí)紀工作獨立性。

（四）涵養(yǎng)公司政治生態(tài)，努力營造風清氣正的改革發(fā)展環(huán)境。深刻認識涵養(yǎng)政治生態(tài)綠水青山是“兩個維護”的政治要求，清醒認識劉保聚腐敗案的嚴重危害，保持政治定力，敢于刀刃向內(nèi)，徹底清除劉保聚案在公司的惡劣影響，對有關(guān)涉案人員及時作出處理，全面清理政治生態(tài)的污染源,堅決防止“七個有之”問題發(fā)生，筑牢維系良好政治生態(tài)的基石。加強政治能力訓(xùn)練和政治實踐歷練，組織公司黨員干部赴黨性教育基地和政德教育基地開展現(xiàn)場教學(xué)，接受黨性教育。把黨章黨規(guī)黨紀貫徹執(zhí)行情況納入公司內(nèi)部巡察監(jiān)督重點，加強對黨內(nèi)政治生活狀況的監(jiān)督檢查，年內(nèi)實現(xiàn)市公司巡察全覆蓋。堅持綜合施策，從正風肅紀抓起、從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從政治生活嚴起、從選人用人管起、從企業(yè)文化建起，真正凝聚起推動改革、促進發(fā)展的精氣神，不斷增強企業(yè)的核心競爭力，保障健康持續(xù)發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0531-85051715；郵政信箱：濟南市舜華路2000號舜泰廣場B5B號樓公司黨群工作部，郵編：250101；電子郵箱sdyxxszgb@163.com。

中共山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司委員會

2019年6月20日