1、利用國內(nèi)龐大、統(tǒng)一的市場，采用“市場換技術(shù)”策略。

在推動電力事業(yè)大發(fā)展的初期，我國政府著眼于電力行業(yè)的長遠發(fā)展，立足于龐大的國內(nèi)市場，采取了“市場換技術(shù)”的策略。我國龐大的市場需求為引進國外先進技術(shù)創(chuàng)造了必要條件。改革開放以來，我國經(jīng)濟快速增長，對電力需求與日俱增，電力技術(shù)和設(shè)備市場需求巨大。一些跨國公司不僅需要利用我國市場來進行技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，而且希望通過技術(shù)合作占領(lǐng)我國電力行業(yè)后續(xù)發(fā)展市場。在具體實施中，我國政府要求采購進口設(shè)備和跨國公司技術(shù)轉(zhuǎn)讓結(jié)合，迫使跨國公司轉(zhuǎn)讓先進技術(shù)。我國電力行業(yè)管理部門利用統(tǒng)一采購的優(yōu)勢和契機，以我國巨大的市場為籌碼，幫助企業(yè)獲得國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，實現(xiàn)了重大工程和裝備技術(shù)的引進和消化吸收。

2、政府組織協(xié)調(diào)技術(shù)引進和消化吸收。

我國電力行業(yè)“市場換技術(shù)”策略之所以能夠有效實施，政府組織協(xié)調(diào)作用不可或缺。我國電力行業(yè)管理部門通過協(xié)調(diào)國內(nèi)企業(yè)形成一個整體的戰(zhàn)略買家，在電力設(shè)備招投標和技術(shù)轉(zhuǎn)讓談判中形成統(tǒng)一聲音，從而具有對等的談判地位，獲得較好的技術(shù)引進條件。例如在發(fā)電技術(shù)引進和消化吸收過程中，1980年，原國家進出口委、計委、經(jīng)委發(fā)出了《關(guān)于安排300兆瓦、600兆瓦大型火電設(shè)備的技術(shù)引進和合作生產(chǎn)項目有關(guān)事項的通知》，對相關(guān)事項作出安排。在直流輸電技術(shù)引進和消化吸收過程中，國務(wù)院三峽辦和業(yè)主(國家電網(wǎng)公司)統(tǒng)一組織引進技術(shù)談判，明確技術(shù)轉(zhuǎn)讓目標，然后實行任務(wù)分解，組織相關(guān)制造企業(yè)和研究機構(gòu)一對一地引進、消化吸收。

3、在電力技術(shù)引進消化吸收過程中，我國采取了“需求方牽頭、產(chǎn)學研用相結(jié)合”的方式將國內(nèi)產(chǎn)學研力量凝聚起來，較好地完成了技術(shù)引進和消化吸收的目標。由于用戶既能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)學研各方，又因自身利益密切關(guān)注技術(shù)經(jīng)濟性，確保了引進行業(yè)先進技術(shù)能夠成功消化吸收。在發(fā)電技術(shù)引進消化吸收過程中，原中國長江三峽工程開發(fā)總公司組織了70萬千瓦特大水輪發(fā)電機組技術(shù)引進，會同相關(guān)部門制定了《三峽水輪發(fā)電機組安裝標準》等文件以確保安裝質(zhì)量。在±500千伏直流輸電技術(shù)引進消化吸收過程中，國家電網(wǎng)公司通過負責直流輸電系統(tǒng)的成套設(shè)計工作，將各設(shè)備部件集成一起，主導了整個工程的實施和國產(chǎn)化工作。

4、以重大工程項目為依托，通過需求引導企業(yè)創(chuàng)新。

在重大技術(shù)和裝備創(chuàng)新過程中，由于重大裝備研制難度大、投入高、制造周期長，首臺(套)應用存在風險，技術(shù)創(chuàng)新存在著成果應用的首臺(套)問題。為解決這一問題，電力技術(shù)創(chuàng)新采取了依托重大工程項目實現(xiàn)國產(chǎn)化的方式，以三峽工程為依托，在工程建設(shè)的同時配套引進巨型水輪發(fā)電機組技術(shù)、超高壓直流輸電技術(shù)并實現(xiàn)國產(chǎn)化。同時，我國相關(guān)管理部門實施國產(chǎn)化戰(zhàn)略，促進企業(yè)再創(chuàng)新。在我國電力建設(shè)的后續(xù)工程中，相關(guān)管理部門繼續(xù)實施國產(chǎn)化方針，促使企業(yè)在引進技術(shù)基礎(chǔ)上開展再創(chuàng)新，提高技術(shù)自主能力。