根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年10月10日至2019年1月12日，省委第十巡視組對(duì)山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司黨委開展了巡視。2019年2月20日，省委巡視組向山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司黨委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、整改工作基本情況

省委巡視組的這次巡視，是對(duì)我公司的一次全面政治體檢、思想把脈、行動(dòng)會(huì)診，是對(duì)我們落實(shí)以習(xí)近平總書記為核心的黨中央各項(xiàng)戰(zhàn)略部署、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任、營造良好政治生態(tài)、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一次有力督促和鞭策，是對(duì)全公司黨員干部自覺接受監(jiān)督、錘煉政治品格、提高黨性修養(yǎng)的一次深刻教育和警示。公司黨委誠懇接受、照單全收，對(duì)反饋意見整改落實(shí)工作高度重視，全面梳理、舉一反三，采取強(qiáng)有力措施狠抓整改落實(shí)。

一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。省委巡視反饋會(huì)議結(jié)束后，公司黨委立即召開黨委會(huì)，進(jìn)一步傳達(dá)學(xué)習(xí)省委書記劉家義同志關(guān)于巡視工作的重要講話精神，學(xué)習(xí)《省委第十巡視組關(guān)于巡視山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司黨委的反饋意見》，研究全面整改工作。以公司黨委文件，向公司所屬各單位印發(fā)了巡視反饋意見及明春德、李建華同志在公司巡視反饋會(huì)議上的講話。組織召開了省市縣三級(jí)公司參加的巡視整改落實(shí)工作視頻動(dòng)員會(huì)，深入貫徹省委關(guān)于巡視工作的部署要求，對(duì)完成省委巡視反饋意見整改任務(wù)進(jìn)行發(fā)動(dòng)部署，動(dòng)員全公司各級(jí)黨組織、廣大黨員干部提升政治站位，統(tǒng)一思想行動(dòng)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真做好巡視“后半篇文章”。3月28日，省公司黨委召開了以巡視整改為主題的專題民主生活會(huì)，省公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員聚焦巡視整改工作要求，主動(dòng)剖析、認(rèn)領(lǐng)問題，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，開展批評(píng)與自我批評(píng)，明確整改工作措施。省公司黨委前后10次召開專題會(huì)，研究推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。公司黨委要求，公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓好巡視整改，作為樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，作為推動(dòng)公司改革發(fā)展的重大機(jī)遇，著眼于全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)履行好各級(jí)黨組織的主體責(zé)任，以慢不得、坐不住的緊迫感，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施，以釘釘子的精神，確保做到責(zé)任落實(shí)到位、整改措施到位、問題解決到位。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在巡視反饋的當(dāng)天，省公司黨委就立即研究，成立了巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、董事長李建華擔(dān)任組長，省公司黨委其他同志作為成員，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為整改工作統(tǒng)籌推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每周召開一次調(diào)度會(huì)，調(diào)度推進(jìn)具體整改事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了辦公室，抽調(diào)6名同志集中統(tǒng)一辦公。圍繞巡視反饋意見集中的黨建、公務(wù)管理、人事管理、財(cái)經(jīng)法規(guī)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督等方面的問題，成立了5個(gè)整改工作專班。各個(gè)專班按照職責(zé)分工，進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)工作任務(wù)推進(jìn)，每天掌握整改進(jìn)展情況，每周全面調(diào)度一次各市公司、各部門整改進(jìn)度并向省公司黨委做一次集中匯報(bào)。各市縣公司也都加強(qiáng)了對(duì)巡視反饋意見整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速落實(shí)整改領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，成立專班、專人負(fù)責(zé)，加快推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。在公司OA系統(tǒng)中開設(shè)了巡視整改專欄，將各專班、各部門、各市公司的整改任務(wù)、整改措施、整改進(jìn)展情況等，在公司內(nèi)部上網(wǎng)公開，接受監(jiān)督。全公司形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，全員參與、舉一反三，有則改之、無則加勉的整改氛圍，形成了上下聯(lián)動(dòng)、一體整改的整改落實(shí)工作機(jī)制。

三是實(shí)施臺(tái)賬推進(jìn)。對(duì)照巡視組反饋意見，本著全面整改與重點(diǎn)整改相結(jié)合的原則，省公司黨委進(jìn)行了梳理匯總，分解形成了六個(gè)方面31項(xiàng)具體整改任務(wù)，細(xì)化制訂了《〈省委第十巡視組關(guān)于巡視山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司黨委的反饋意見〉整改落實(shí)方案》，履行備案手續(xù)后，于2月28日下發(fā)實(shí)施?！墩穆鋵?shí)方案》明確了每項(xiàng)整改任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任單位、整改要求和完成時(shí)限，能立行立改的事項(xiàng)，必須立行立改。分門別類建立健全了工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)列出問題清單，逐條細(xì)化整改措施，倒排任務(wù)、動(dòng)態(tài)管理，臺(tái)賬推進(jìn)、掛賬銷號(hào)，加強(qiáng)過程管控，做到件件有著落、事事有回音，確保按時(shí)完成整改任務(wù)。

四是強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。加強(qiáng)了巡視整改工作督導(dǎo)檢查，整改期間派出黨建、執(zhí)紀(jì)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等專題督導(dǎo)工作組，通過開展明察暗訪、跟蹤督辦等方式，全面細(xì)致掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，特別是落實(shí)各市公司黨委書記本地區(qū)整改工作第一責(zé)任人責(zé)任，全力督導(dǎo)落實(shí)。省公司黨委各位成員到市縣公司一線調(diào)研時(shí)，都將督導(dǎo)巡視整改作為重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)地督促加快巡視整改進(jìn)度。把督責(zé)與問責(zé)結(jié)合起來，堅(jiān)決依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，通過巡視整改，已處理問題人員55人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分22人。

五是建立長效機(jī)制。公司黨委堅(jiān)持既要拿出“當(dāng)下改”的舉措，又要健全“長久立”的機(jī)制，一方面深挖問題根源，鏟除滋生問題的土壤，杜絕類似問題再次發(fā)生，另一方面抓緊建章立制，對(duì)公司內(nèi)部各項(xiàng)管理制度進(jìn)行了一次全面梳理，建立巡視整改制度建設(shè)任務(wù)清單，圍繞議事決策、理論學(xué)習(xí)、深化改革、擴(kuò)增用戶、技術(shù)創(chuàng)新、財(cái)務(wù)管控、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面問題，新建和修訂規(guī)章制度39項(xiàng)，努力做到以制度管權(quán)管事管人，鞏固擴(kuò)大整改成果。

六是促進(jìn)改革發(fā)展。將整改工作與貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署緊密結(jié)合，與公司中心業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，與推動(dòng)公司轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展緊密結(jié)合，與深化改革轉(zhuǎn)換機(jī)制緊密結(jié)合，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)推進(jìn)，以落實(shí)全面整改為動(dòng)力，通過巡視整改調(diào)動(dòng)干部職工的主動(dòng)性創(chuàng)造性，解決制約公司改革發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn)。切實(shí)貫徹新發(fā)展理念，將2019年明確為“改革創(chuàng)新深化年”、“工作落實(shí)年”，著力實(shí)施黨的建設(shè)、深化改革、擴(kuò)增用戶、智慧轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效、網(wǎng)絡(luò)改造六大工程，強(qiáng)力推動(dòng)縣級(jí)分公司在3月底前完成了面向用戶的市場(chǎng)化體制改革，極大調(diào)動(dòng)、激發(fā)起基層干部職工的干事創(chuàng)業(yè)激情，鞏固傳統(tǒng)有線電視業(yè)務(wù)，大力發(fā)展集團(tuán)客戶，立足主業(yè)，提質(zhì)增效，推動(dòng)公司各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展。

二、省委巡視組反饋意見整改落實(shí)情況

（一）關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神存在溫差、落差、偏差”方面問題

1.關(guān)于“用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作不夠有效”問題。

省委巡視情況反饋會(huì)議后，公司黨委將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和慶祝改革開放40周年大會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，采取多種形式，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部原原本本學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)、持續(xù)深入學(xué)。一是加強(qiáng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。印發(fā)了《中共山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<全省縣級(jí)以上黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組2019年理論學(xué)習(xí)安排意見>的通知》，督促指導(dǎo)各市公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞省委宣傳部規(guī)定的十個(gè)學(xué)習(xí)專題，制定2019年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，并調(diào)度各市公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組基本情況。同時(shí)規(guī)定，每季度首月15日前報(bào)送1次上季度黨委中心組學(xué)習(xí)情況，年底報(bào)送年度學(xué)習(xí)情況綜合報(bào)告，并對(duì)各市公司黨委中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行通報(bào)。二是舉辦黨委理論學(xué)習(xí)中心組讀書班。在省干部學(xué)院舉辦了由省公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、高管、各部門主要負(fù)責(zé)人、各市公司主要負(fù)責(zé)人參加的黨委理論學(xué)習(xí)中心組讀書班，在自學(xué)基礎(chǔ)上，又集中三天時(shí)間，采取全封閉學(xué)習(xí)形式，以深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主題，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國理政》第一卷、第二卷、黨的十九大報(bào)告、習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話、習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神、黨章黨規(guī)和省委書記劉家義同志有關(guān)會(huì)議講話精神，按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求，進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)和討論發(fā)言，參會(huì)人員每人撰寫了兩篇心得體會(huì)，并進(jìn)行了結(jié)業(yè)考試。三是舉辦高管講堂。堅(jiān)持以巡視反饋問題為導(dǎo)向，把2019年集團(tuán)高管講堂第一講內(nèi)容定為“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想解讀”，邀請(qǐng)省委黨校專家現(xiàn)場(chǎng)授課，公司共137名黨員干部參加了學(xué)習(xí)，進(jìn)一步準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系和基本內(nèi)涵。四是切實(shí)用好用活“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)。鼓勵(lì)廣大黨員干部利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”這個(gè)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的信息庫堅(jiān)持學(xué)習(xí)，激勵(lì)大家的學(xué)習(xí)熱情，讓“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”成為陪伴每一位黨員每天學(xué)習(xí)工作的“掌中寶”。同時(shí)，擬定黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)試題，編制試卷，組織各支部黨員進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試。通過一系列的學(xué)習(xí)活動(dòng)，著力校準(zhǔn)思想的“定盤星”，掌握思想和工作方法的“金鑰匙”，錨定走在前列的“總航標(biāo)”，筑牢政治生態(tài)的“壓艙石”，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，更加自覺地用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

2.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性仍需進(jìn)一步加強(qiáng)”問題。

針對(duì)這方面問題，一是深入開展“學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”活動(dòng)。提高對(duì)“新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循”的認(rèn)識(shí)，把規(guī)范黨內(nèi)政治生活作為學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章的有效載體，使嚴(yán)肅規(guī)范的黨內(nèi)政治生活成為新形勢(shì)下堅(jiān)定黨員理想信念、凝聚全黨力量、確保黨的領(lǐng)導(dǎo)的有力平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度公司各基層黨支部學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)共計(jì)371次，逐步實(shí)現(xiàn)了黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。二是召開巡視整改專題民主生活會(huì)。印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開好省委巡視整改專題民主生活會(huì)的通知》，組織各市公司領(lǐng)導(dǎo)班子召開以省委巡視整改為主題的民主生活會(huì)，重點(diǎn)圍繞省委巡視組反饋的六個(gè)方面的問題，各黨委成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，以問題為導(dǎo)向，查找自身存在的差距和不足，開展批評(píng)與自我批評(píng)，以過硬的整改措施確保巡視整改工作取得成效。省公司領(lǐng)導(dǎo)班子及各市公司領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì)全部召開。三是召開組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員工作。督促指導(dǎo)和調(diào)度各基層黨支部召開組織生活會(huì)，采取個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)的方式開展批評(píng)和自我批評(píng)，同時(shí)召開支部黨員大會(huì)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。經(jīng)過民主測(cè)評(píng)，公司優(yōu)秀黨員占比28.6%，基本合格以上黨員占比71.3%，不合格黨員占比0.1%。對(duì)評(píng)為不合格的3名黨員，都依規(guī)依紀(jì)做出黨紀(jì)政紀(jì)處理。通過組織生活會(huì)的召開，基層黨支部共查找問題總數(shù)1122條，黨支部書記查找問題總數(shù)702條，黨支部書記收到批評(píng)意見總數(shù)706條。根據(jù)查擺出的問題和黨員群眾的意見建議，各基層黨支部對(duì)問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，列出整改清單、明確整改事項(xiàng)和具體整改措施，切實(shí)加以整改，不斷提高基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

3.關(guān)于“‘四個(gè)意識(shí)’樹得不牢，貫徹落實(shí)中央重大決策部署和省委工作要求‘陽奉陰違’”問題。

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記國企改革發(fā)展黨建工作的重要論述和中央重大決策部署、省委工作要求，將習(xí)近平總書記重要講話精神特別是習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組重要研讀和討論內(nèi)容，聚精會(huì)神抓研究謀劃、抓部署推動(dòng)、抓督促落實(shí)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》有關(guān)規(guī)定，完善公司“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)，對(duì)存在的部分市公司黨委書記和總經(jīng)理分設(shè)問題，新一屆公司黨委已于2018年初全部清理完畢，目前公司所屬單位黨委書記與董事長或黨委書記與總經(jīng)理均由同一人擔(dān)任。

4.關(guān)于“落實(shí)‘重大決策黨組織前置研究’原則不到位”問題。

一是修訂印發(fā)了《公司黨委議事決策規(guī)則》，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話和對(duì)山東工作重要指示批示精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，勇于擔(dān)當(dāng)作為，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)把黨中央決策部署落到實(shí)處；研究決策各類事項(xiàng)首先從政治上審視把關(guān)，確保工作思路、工作布局、工作機(jī)制、工作舉措符合中央和省委的要求，確保公司各項(xiàng)工作的正確方向。將《公司黨委議事決策規(guī)則》和《公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》掛在OA首頁，供全公司干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行。二是下發(fā)通知要求市公司盡快制定和完善相關(guān)制度。各市公司均已印發(fā)了新的《黨委會(huì)議事規(guī)則》和《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，并召開黨委會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。三是對(duì)各市公司《黨委會(huì)議事規(guī)則》和《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。市級(jí)公司按照新印發(fā)的《黨委會(huì)議事規(guī)則》和《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，召開黨委會(huì)總計(jì)52次，議定決議總計(jì)141項(xiàng)。

5.關(guān)于“作為省屬重要骨干文化企業(yè)，公司黨委落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位”問題。

針對(duì)“公司黨委落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位”問題。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把意識(shí)形態(tài)工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，成立了公司黨委意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作統(tǒng)籌調(diào)度，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。制定了《公司黨委落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制整改工作方案》（魯廣網(wǎng)黨字〔2019〕61號(hào)），堅(jiān)決落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，壓實(shí)各市公司黨委主體責(zé)任和黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，強(qiáng)化督查檢查和考核問責(zé)，形成了各級(jí)黨組織主動(dòng)抓、經(jīng)常抓、合力抓意識(shí)形態(tài)工作的良好局面，確保黨中央和省委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署落地見效。在7次黨委會(huì)上，學(xué)習(xí)了意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)文件。1月3日，黨委專門召開會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記就大眾日?qǐng)?bào)創(chuàng)刊80周年作出的重要批示和劉家義書記在傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記大眾日?qǐng)?bào)創(chuàng)刊80周年重要批示座談會(huì)上的講話精神，并確定每年至少兩次專題研究部署意識(shí)形態(tài)工作，每半年向省直機(jī)關(guān)工委匯報(bào)一次公司意識(shí)形態(tài)工作情況，目前已向省直機(jī)關(guān)工委上報(bào)了2018年度意識(shí)形態(tài)工作情況匯報(bào)，計(jì)劃于7月份匯報(bào)公司2019年上半年意識(shí)形態(tài)工作情況。

針對(duì)“政治把關(guān)能力不足”問題。3月13日，舉辦了公司首期宣傳工作專題培訓(xùn)，突出加強(qiáng)了宣傳工作的政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。下一步，還將邀請(qǐng)有關(guān)媒體采編人員前來授課，著力提高新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力。

針對(duì)“主辦的《山東有線報(bào)》、山東有線網(wǎng)等政治屬性彰顯不夠，傳播力和影響力微弱”問題。加強(qiáng)山東有線網(wǎng)建設(shè)管理，修訂完善了《山東有線網(wǎng)編輯審核規(guī)定》，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)內(nèi)容要求、投稿要求、審核要求和發(fā)布要求作出了明確規(guī)定，要求所有稿件一律執(zhí)行“三級(jí)審核”、“先審后發(fā)”制度。3月11日，將山東有線網(wǎng)與辦公軟件OA系統(tǒng)進(jìn)行內(nèi)容對(duì)接，全省職工打開辦公軟件即可看到山東有線網(wǎng)的重要內(nèi)容，提高了山東有線網(wǎng)的傳播力和影響力。加強(qiáng)山東有線網(wǎng)黨建工作專欄內(nèi)容建設(shè)，及時(shí)報(bào)道各單位（部門）黨建工作動(dòng)態(tài)；增設(shè)了學(xué)習(xí)理論專欄，圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神廣泛深入地開展宣傳活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高政治站位。結(jié)合公司實(shí)際情況，自2019年起，停辦了《山東有線報(bào)》。

6.關(guān)于“選人用人風(fēng)氣不正，用人導(dǎo)向出現(xiàn)嚴(yán)重偏差”問題。

省公司黨委深入分析了產(chǎn)生“選人用人風(fēng)氣不正，用人導(dǎo)向出現(xiàn)嚴(yán)重偏差”的內(nèi)在原因，深刻汲取劉保聚案教訓(xùn)，切實(shí)營造風(fēng)清氣正的選人用人風(fēng)氣，樹立正確的選人用人導(dǎo)向。一是省公司黨委于1月31日集體學(xué)習(xí)了全省組織部長會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上提出的建立素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)“五個(gè)體系”建設(shè)的重要意義，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記選人用人重要思想和好干部標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高政治站位，不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨委選人用人主體責(zé)任，嚴(yán)守民主集中制原則，嚴(yán)格干部選拔程序，高質(zhì)量做好公司選人用人工作。二是在3月28日召開的巡視整改專題民主生活會(huì)上，明確將“肅清劉保聚案惡劣影響”列入民主生活會(huì)內(nèi)容，黨委成員結(jié)合巡視和選人用人反饋的問題，進(jìn)行深刻剖析，開展批評(píng)與自我批評(píng)，從思想上真正樹立起按民主集中制規(guī)則辦事的意識(shí)。三是于3月31日至4月2日舉辦的公司2019年度黨委理論學(xué)習(xí)中心組讀書班，深入學(xué)習(xí)了包括新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》在內(nèi)的系列黨規(guī)文件。通過學(xué)習(xí)，切實(shí)提升了黨委成員及各單位部門主要負(fù)責(zé)人加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)及做好選人用人工作的理論基礎(chǔ)和實(shí)際操作能力。四是公司各級(jí)黨委及其組織人事部門立行立改，嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部選拔任用各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)新的選人用人問題。五是印發(fā)了《公司選人用人工作整改落實(shí)方案》、《關(guān)于切實(shí)做好省委巡視和選人用人專項(xiàng)檢查反饋問題整改工作的通知》，全面梳理公司選人用人方面的問題，舉一反三，逐項(xiàng)列出涉及本單位的選人用人整改工作任務(wù)，明確各項(xiàng)整改任務(wù)責(zé)任人、責(zé)任單位（部門）、整改要求和完成時(shí)限，扎實(shí)推進(jìn)選人用人問題整改工作，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。六是印發(fā)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行選人用人相關(guān)條例、規(guī)定及重要論述的通知》，要求市公司黨委深入學(xué)習(xí)涉及選人用人方面的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)市公司黨委民主集中制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人相關(guān)程序。切實(shí)補(bǔ)齊公司選人用人工作中存在的短板，凈化公司政治生態(tài)，樹立風(fēng)清氣正的選人用人風(fēng)氣，將“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)貫穿到干部選拔全過程。

針對(duì)用人失察現(xiàn)象頻發(fā)問題。一是重新修訂印發(fā)了《公司黨委議事決策規(guī)則》，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策程序，嚴(yán)格按照民主集中制作決策辦事情，保證程序正常履行，權(quán)力正確行使。二是堅(jiān)決整治“碼頭文化”、“圈子文化”。加強(qiáng)公司黨員在理想信念、價(jià)值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)方面的宣傳教育，增強(qiáng)抵御封建腐朽文化侵蝕的能力；加強(qiáng)制度約束，規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，從根本上杜絕“碼頭文化”、“圈子文化”。三是對(duì)“帶病提拔”問題開展倒查，嚴(yán)肅問責(zé)拉票賄選、跑官要官等違規(guī)違紀(jì)問題，給予5人黨紀(jì)政紀(jì)處分，4人停職處理。四是在年初進(jìn)行的市公司2018年度考核中，同步開展了干部選拔任用一報(bào)告兩評(píng)議工作，對(duì)市公司黨委年度干部選拔情況和新提拔任用的中層正職級(jí)干部履職情況進(jìn)行了測(cè)評(píng)，掌握了各市公司黨委在選人用人工作中存在的問題，及時(shí)進(jìn)行了反饋，要求采取有效措施切實(shí)提升選人用人水平。

針對(duì)選人用人制度問題。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，修訂公司干部選拔任用有關(guān)規(guī)章制度，重點(diǎn)對(duì)分析研判和動(dòng)議、檔案審查、選拔任用條件、制定審批工作方案、考察、討論決定、任職、交流回避、免職辭職降職等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。二是制定了《公司員工回避暫行規(guī)定》、《公司總部員工入職、離職管理暫行辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行職工退休相關(guān)政策的通知》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部職工入職、離職、回避、退休等工作的規(guī)范管理。三是嚴(yán)格執(zhí)行《山東省干部選拔任用紀(jì)實(shí)工作辦法》，按要求采集整理干部選拔任用過程中有關(guān)材料，如實(shí)記錄干部選拔任用工作運(yùn)行情況及結(jié)果，為選人用人專項(xiàng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究提供依據(jù)。四是嚴(yán)格按照《公司招聘管理辦法》、《公司緊缺人才引進(jìn)管理辦法》和《公司勞務(wù)派遣用工管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范招聘和人才引進(jìn)工作流程，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，招聘崗位、人員錄用、緊缺人才引進(jìn)、接收軍轉(zhuǎn)人員等重要事項(xiàng)均經(jīng)黨委會(huì)研究通過，嚴(yán)格認(rèn)定新入職人員職級(jí)及相關(guān)待遇，需要備案的到主管部門審核備案，切實(shí)規(guī)范進(jìn)人程序，保證招聘人員基本素質(zhì)和專業(yè)能力，做到人崗匹配,避免“裙帶關(guān)系”和“蘿卜”招聘。

嚴(yán)肅選人用人紀(jì)律。一是認(rèn)真核查選人用人問題。省公司紀(jì)委派出專項(xiàng)核查組，對(duì)省委巡視組反饋的涉及選人用人問題線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)肅處置。二是嚴(yán)肅查處了人事檔案造假問題。給予紀(jì)律處分8人，組織處理4人。對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，給予黨紀(jì)處分1人，組織處理6人。印發(fā)《公司黨員干部人事檔案造假案例通報(bào)》，以身邊事教育身邊人，發(fā)揮震懾作用。三是公司紀(jì)委做好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄?rdquo;，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)擬選拔對(duì)象認(rèn)真出具黨風(fēng)廉政意見，嚴(yán)防選人用人上的腐敗問題和不正之風(fēng)。

7.關(guān)于“政治敏銳性不強(qiáng)，清除劉保聚案在企業(yè)的惡劣影響沒有動(dòng)真亮劍”問題。

公司黨委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“七個(gè)有之”的重要論述，切實(shí)提高政治站位，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)決清除劉保聚案惡劣影響，優(yōu)化公司政治生態(tài)。嚴(yán)肅處置涉劉保聚嚴(yán)重腐敗案件有關(guān)人員問題線索，組織對(duì)全部線索進(jìn)行細(xì)致核查，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)5名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部給予警告或嚴(yán)重警告處分，對(duì)10人給予警示談話、誡勉談話、批評(píng)教育等處理。在去年組織省公司中層以上干部和市公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員觀看關(guān)于劉保聚案警示片的基礎(chǔ)上，再次組織省公司全體黨員、省公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)副經(jīng)理級(jí)以上干部140余人進(jìn)行了集中觀看；各市公司紀(jì)委組織市公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層副職級(jí)以上干部和縣公司領(lǐng)導(dǎo)班子900余人進(jìn)行了觀看，深刻汲取教訓(xùn)，強(qiáng)化政治站位，嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩，自覺筑牢拒腐防變的思想道德底線，防微杜漸。完成對(duì)所轄報(bào)紙、網(wǎng)站“涉及劉保聚的工作新聞信息”清理工作。省公司開展了“涉及劉保聚的工作新聞信息”專項(xiàng)清理工作，山東有線網(wǎng)、公眾微信號(hào)立即開展自查自糾，公司所屬網(wǎng)站和公眾號(hào)等涉及劉保聚的工作新聞信息已經(jīng)全部清理完畢。

（二）關(guān)于“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的政治擔(dān)當(dāng)不足，把方向、管大局、保落實(shí)不力”方面問題

1.關(guān)于“政治站位不高，發(fā)展壯大國有企業(yè)的政治責(zé)任感不強(qiáng)，推動(dòng)國企改革不堅(jiān)決，擔(dān)當(dāng)作為不夠”問題。

一是提高政治站位。召開2次黨委專題會(huì)議，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)國企改革的重要論述和視察山東重要講話、重要指示批示精神，學(xué)習(xí)中央有關(guān)決策部署和省委工作要求，認(rèn)真思考公司中長期發(fā)展問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的自覺性堅(jiān)定性，更加自覺地用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是優(yōu)化發(fā)展布局。根據(jù)國家廣電總局智慧廣電發(fā)展總體戰(zhàn)略和國網(wǎng)公司業(yè)務(wù)規(guī)劃，以建設(shè)“智慧廣電”和媒體融合發(fā)展為主要方向，確定了“一云、兩網(wǎng)、三支柱”轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)內(nèi)容、平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)和終端等方面進(jìn)行全省性規(guī)劃布局。制定了《公司智慧轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》和《廣播電視行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境分析報(bào)告》，加快形成高質(zhì)量發(fā)展布局。大力推進(jìn)山東廣電智慧云平臺(tái)建設(shè)，完成了平臺(tái)設(shè)備、軟件的部署和調(diào)試，實(shí)現(xiàn)了一期上線運(yùn)行。三是明確產(chǎn)品及終端規(guī)劃路徑，著力改善用戶體驗(yàn)。加快“享TV”建設(shè)推廣，開發(fā)了語音控制系統(tǒng)、虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)等系列全新功能，完成了新聞匯播業(yè)務(wù)設(shè)備升級(jí)，優(yōu)化了點(diǎn)播業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)功能和系統(tǒng)操作邏輯。抓好4K超高清建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了央視4K頻道順利落地。建設(shè)完善中央媒資平臺(tái)，引入了4K超高清和VR視頻內(nèi)容，自建編排上線了8套4K輪播頻道。四是強(qiáng)化“全省一盤棋”管理模式。做好戰(zhàn)略實(shí)施管控，建立態(tài)勢(shì)分析、目標(biāo)制定、措施規(guī)劃和戰(zhàn)略實(shí)施評(píng)估等環(huán)節(jié)組成的完整管理閉環(huán)，確保網(wǎng)絡(luò)整合所要求的“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營”落到實(shí)處。根據(jù)《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》和廣電總局《關(guān)于促進(jìn)智慧廣電發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求，完成了全省網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造方案的制定，從有線電視骨干網(wǎng)和接入網(wǎng)、有線無線融合網(wǎng)、IP網(wǎng)層面明確了具體工作措施，為未來4K、8K等大帶寬視頻普及做好準(zhǔn)備。

2.關(guān)于“市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力較差，體制機(jī)制不活，管理方式粗放，問題長期積累，發(fā)展境況堪憂”問題。

一是提升精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每月組織一期高管講堂，每年舉辦兩期經(jīng)營管理人員培訓(xùn)班。加強(qiáng)全面預(yù)算管理，采取“以收定支”的原則量入為出，結(jié)合巡視整改要求，今后將每季度審議一次預(yù)算調(diào)整工作。著力降本增效，開展了修舊利廢和節(jié)能降耗活動(dòng)，不斷降低成本。采用大招標(biāo)、小集采方式，降低終端采購成本。抓好審計(jì)管理，設(shè)立了董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)，研究制定了《公司工程項(xiàng)目審計(jì)辦法》，有針對(duì)性推進(jìn)了各項(xiàng)審計(jì)工作。二是做好保戶增收創(chuàng)效。進(jìn)一步樹立“用戶為根、服務(wù)為本”理念，明確服務(wù)在公司經(jīng)營發(fā)展中的極端重要地位，消除服務(wù)短板，提高需求響應(yīng)速度，縮短報(bào)障修復(fù)、功能開通、投訴反饋、新服務(wù)推廣等方面的辦理時(shí)限。制定《擴(kuò)增用戶規(guī)模實(shí)施方案》，印發(fā)《關(guān)于省公司總部開展全員營銷活動(dòng)的通知》，啟動(dòng)了“用戶大拜訪”、“春回大地暖用戶”等主題營銷活動(dòng)。全面推行網(wǎng)格化管理，積極推廣“經(jīng)理助手APP”，在試點(diǎn)地區(qū)先行試用的基礎(chǔ)上，完成了青島網(wǎng)格系統(tǒng)割接與上線。加強(qiáng)“山東有線96123”微信服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)各市公司執(zhí)行《“山東有線96123”微平臺(tái)手冊(cè)》情況進(jìn)行了調(diào)度梳理，指導(dǎo)各地落實(shí)手冊(cè)內(nèi)容。加強(qiáng)客服管理，對(duì)省級(jí)投訴案例進(jìn)行了分析會(huì)診，提出整改措施，大力提高服務(wù)質(zhì)量。加速推進(jìn)營業(yè)廳向社區(qū)服務(wù)中心轉(zhuǎn)型，編制完成了《山東有線社區(qū)服務(wù)中心（健康小屋）建設(shè)方案》。加大星級(jí)員工管理工作力度，印發(fā)《2019年省級(jí)“百佳服務(wù)明星”評(píng)選系列活動(dòng)實(shí)施方案》，建立了“五星服務(wù)精英群”，每天進(jìn)行“微貼士”，每周進(jìn)行“微分享”。進(jìn)一步加強(qiáng)保戶調(diào)研督導(dǎo)，每周分析用戶數(shù)據(jù)，總結(jié)提煉一線在保戶工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好方法，向更多地區(qū)復(fù)制推廣。三是強(qiáng)化技術(shù)支撐。升級(jí)運(yùn)營支撐系統(tǒng)，使業(yè)務(wù)受理與數(shù)據(jù)分析工作全面支持網(wǎng)格化運(yùn)營管理模式，目前已完成BOSS與經(jīng)分系統(tǒng)的相關(guān)開發(fā)，并進(jìn)行了部署上線。自主開發(fā)了移動(dòng)營銷受理系統(tǒng)，支持一線人員隨時(shí)隨地為客戶辦理開戶、新裝、充值、續(xù)費(fèi)、產(chǎn)品訂購、刷新授權(quán)等業(yè)務(wù)操作。積極投身縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，成立了縣級(jí)融媒體中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，制定《山東廣電網(wǎng)絡(luò)融合媒體建設(shè)方案》，赴部分區(qū)縣進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，確保早日實(shí)現(xiàn)融媒體業(yè)務(wù)內(nèi)容在DVB單雙向、智能終端、移動(dòng)終端等多形態(tài)終端的落地。加快建設(shè)山東廣電網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)中心，對(duì)國家關(guān)于大數(shù)據(jù)中心建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求進(jìn)行了認(rèn)真研究，梳理了現(xiàn)有系統(tǒng)升級(jí)擴(kuò)容方案，目前正在推動(dòng)與國家廣電總局大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的對(duì)接。

3.關(guān)于“治企有方、興企有為上政治擔(dān)當(dāng)不夠，缺乏走出困境的有效舉措”問題。

一是在治企有方、興企有為上強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。確定了2019年為公司“改革創(chuàng)新深化年”和“工作落實(shí)年”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)貫徹山東省“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以打造“一云、兩網(wǎng)、三支柱”為重點(diǎn)，以慶祝新中國成立70周年為主線，全面推進(jìn)實(shí)施“黨的建設(shè)、深化改革、擴(kuò)增用戶、智慧轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效、網(wǎng)絡(luò)改造”六大工程，奮力開創(chuàng)多點(diǎn)多極支撐、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的山東廣電網(wǎng)絡(luò)事業(yè)發(fā)展新時(shí)代。二是積極搶抓全國廣電網(wǎng)絡(luò)整合和廣電5G發(fā)展機(jī)遇。成立了由公司全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成的5G項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及若干工作專班，與華為共同建立了“5G聯(lián)合創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室”，目前，5G實(shí)驗(yàn)室已建成投入使用，成為全國唯一一家擁有包括核心網(wǎng)、基站、CPE終端5G完整環(huán)境的省級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)。三是大力發(fā)展集團(tuán)客戶業(yè)務(wù)。專門研究出臺(tái)了《促進(jìn)全省集團(tuán)客戶業(yè)務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見》，制定了《公司2019年全省集客業(yè)務(wù)任務(wù)分配方案》。進(jìn)一步推動(dòng)齊魯文化云、山東省視頻監(jiān)控共享平臺(tái)、雪亮工程等項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持走品牌化發(fā)展之路，努力打造“叫的響、名聲大、受歡迎”的集客品牌。加快完善山東省醫(yī)養(yǎng)健康智慧服務(wù)平臺(tái)，組建了山東省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)醫(yī)養(yǎng)培訓(xùn)分會(huì)籌委會(huì)，注冊(cè)成立了山東省玖玖醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)有限公司，著力推進(jìn)大健康平臺(tái)與醫(yī)健通平臺(tái)對(duì)接。

4.關(guān)于“落實(shí)‘國企十條’簡單機(jī)械”問題。

針對(duì)管理方式機(jī)關(guān)化等問題。公司黨委對(duì)“國企十條”進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)，將2019年確定為“改革創(chuàng)新深化年”，統(tǒng)籌推進(jìn)省、市、縣三級(jí)公司深化改革，切實(shí)破除思想觀念束縛，完善體制機(jī)制，通過改革切實(shí)解決公司存在的機(jī)關(guān)化現(xiàn)象，建立完善以市場(chǎng)化運(yùn)營為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，全面激發(fā)干部職工隊(duì)伍活力。公司印發(fā)了《縣（市、區(qū)）分公司深化改革指導(dǎo)意見》和《關(guān)于推進(jìn)市、縣（市、區(qū)）分公司深化改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》，組建了深化市、縣（市、區(qū)）分公司改革工作專班，已于3月底初步完成了縣級(jí)分公司深化改革工作，計(jì)劃于7月底前完成市級(jí)公司深化改革，適時(shí)啟動(dòng)總部深化改革。

關(guān)于容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制問題。根據(jù)省委《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》、省紀(jì)委和省委組織部《關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)的辦法（試行）》，研究制定《公司黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”的原則，在實(shí)踐中綜合進(jìn)行分析研判，準(zhǔn)確把握界限，做到大膽容錯(cuò)、及時(shí)糾錯(cuò)；對(duì)受到不實(shí)舉報(bào)的，及時(shí)澄清正名、消除負(fù)面影響，努力營造激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的良好工作氛圍。

5.關(guān)于“對(duì)干部隊(duì)伍政治引領(lǐng)不足，沒有凝聚起改革發(fā)展的強(qiáng)大合力”問題。

公司黨委加強(qiáng)干部隊(duì)伍的政治引領(lǐng)，明確黨建工作必須緊緊圍繞公司中心工作，為企業(yè)的改革發(fā)展領(lǐng)路護(hù)航的工作思路，努力營造健康、和諧的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。一是抓學(xué)習(xí)，促思想解放。用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)落實(shí)掀起新時(shí)代改革開放高潮、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等中央重大決策部署和省委工作要求，不斷解放思想，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)發(fā)展的信心決心，將用戶流失的生存壓力有效傳導(dǎo)到各個(gè)層面，統(tǒng)一思想、振奮精神，戮力同心、攻堅(jiān)克難，真正激發(fā)起廣大干部職工的合力和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的斗志，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，開拓公司發(fā)展新境界。二是抓改革，激發(fā)隊(duì)伍活力。把深化改革作為破解發(fā)展難題的關(guān)鍵一招，先后召開了“工作落實(shí)年”動(dòng)員部署會(huì)、“六大工程”推進(jìn)會(huì)、經(jīng)營情況分析會(huì)、歷下分公司改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、縣（市、區(qū)）公司改革推進(jìn)工作會(huì)，明晰了改革的目標(biāo)、路線圖、時(shí)間表，組織各市縣公司積極推進(jìn)，初步建立起了“干部能上能下，員工能進(jìn)能出，薪酬能高能低”的人事管理新機(jī)制，切實(shí)解決“干好干壞一個(gè)樣”等困擾公司發(fā)展的難題。把思想政治工作貫穿改革全過程，積極引導(dǎo)廣大職工擁護(hù)改革、支持改革、參與改革，爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；積極鼓勵(lì)各級(jí)黨員干部研究改革，提供最優(yōu)政策，形成推動(dòng)改革的強(qiáng)大合力；積極發(fā)揮各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底。三是抓基礎(chǔ)，實(shí)施支部標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。以強(qiáng)化基層黨支部政治建設(shè)和理論武裝為著力點(diǎn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化黨支部梯級(jí)創(chuàng)建工程，貫徹“年年開展、層層提升、個(gè)個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)”的要求，持續(xù)發(fā)力，有序推進(jìn)，不斷提高公司基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化水平，讓支部真正成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。

針對(duì)干部職工士氣消沉、人心渙散等問題。省公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員分赴基層開展調(diào)研，廣泛開展談心談話活動(dòng)，對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行教育引導(dǎo)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，釋放基層干部工作中的壓力和負(fù)面情緒，凝聚起攻堅(jiān)克難的精氣神，營造和諧的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。積極開展省級(jí)“百佳服務(wù)明星”評(píng)選活動(dòng)，從榮獲星級(jí)客服員工中推薦服務(wù)在一線、閃光在一線的優(yōu)秀員工，全力打造服務(wù)品牌競(jìng)爭(zhēng)力，在全體一線客服員工中立標(biāo)桿、樹榜樣，大力營造“比學(xué)趕幫超”良好氛圍。積極開展選樹省直機(jī)關(guān)第二屆“最美黨員志愿者、最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目、最佳志愿服務(wù)組織”志愿服務(wù)先進(jìn)典型活動(dòng)，大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，廣泛宣傳最美志愿者的感人事跡和最佳志愿服務(wù)組織的時(shí)代風(fēng)采，形成點(diǎn)燃一盞燈、照亮一大片的效應(yīng)，營造向上向善、互幫互助的濃厚氛圍。

（三）關(guān)于“黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題突出，政治保障作用未能充分發(fā)揮”方面問題

1.關(guān)于“公司黨委對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)這一國有企業(yè)的‘根’和‘魂’認(rèn)識(shí)不深刻，貫徹不到位，黨章意識(shí)不強(qiáng)，基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)，黨組織政治功能弱化、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)”問題。

落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，牢固樹立抓好黨建就是最大政績的理念，深刻把握“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’”的認(rèn)識(shí)，健全完善《關(guān)于加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)的意見》、《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的實(shí)施意見》，充分發(fā)揮公司黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，在企業(yè)改革發(fā)展與生產(chǎn)經(jīng)營重大問題上，把方向、管大局、保落實(shí)。每年召開2次黨建工作會(huì)議，全面聽取黨建工作情況匯報(bào)，就下步黨建工作進(jìn)行部署，把黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。成立了省公司黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整了省公司總部機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，均由公司黨委書記、董事長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞《中共山東省委辦公廳關(guān)于印發(fā)<中共山東省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2019年工作要點(diǎn)>的通知》精神，結(jié)合公司工作實(shí)際，制定了《公司黨委2019年黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》，全面推進(jìn)2019年黨建工作。分兩期舉辦了基層黨支部基礎(chǔ)黨務(wù)實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)24個(gè)黨總支213個(gè)黨支部的260多名黨務(wù)干部（包括各市公司分管領(lǐng)導(dǎo)、黨務(wù)部門負(fù)責(zé)人、黨總支和黨支部書記及部分組織委員）進(jìn)行了基礎(chǔ)黨務(wù)實(shí)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬，切實(shí)提升基層黨建工作質(zhì)量，有效發(fā)揮黨組織政治功能和戰(zhàn)斗力。

2.關(guān)于“主責(zé)虛化空轉(zhuǎn)，黨建工作質(zhì)量水平不高”問題。

深入研究黨建工作，成立黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《黨的建設(shè)工作實(shí)施方案》，緊扣全面從嚴(yán)治黨主線，聚焦“抓好黨建是最大政績”的理念，精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，采取全員行動(dòng)、分崗分責(zé)的辦法，建立工作日志、工作臺(tái)賬，實(shí)施內(nèi)部流程化管理，形成相互制約、協(xié)同管理、全程監(jiān)督和信息共享的內(nèi)控管理機(jī)制，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓落實(shí)，有效解決重業(yè)務(wù)輕黨建問題，推動(dòng)公司黨建工作取得明顯成效。發(fā)揮總部機(jī)關(guān)黨建工作的“龍頭”引領(lǐng)作用。制定印發(fā)了《公司直屬機(jī)關(guān)黨委抓基層黨建工作整改方案》，本著全面整改與重點(diǎn)整改相結(jié)合的原則，研究制定了五項(xiàng)具體整改任務(wù)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量。為嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，提高黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，杜絕弄虛作假行為。按照省直機(jī)關(guān)《2018-2022年省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)規(guī)劃綱要》總要求，重點(diǎn)圍繞省公司黨委2019年黨建工作目標(biāo)和任務(wù)，省公司機(jī)關(guān)黨委制定了《2019年機(jī)關(guān)黨的工作要點(diǎn)》，有效提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。在2019年度市公司考核文件中，將黨建考核占系統(tǒng)綜合考核的分值提高至15%，并作為干部評(píng)優(yōu)、提拔的重要依據(jù)，切實(shí)發(fā)揮考核引領(lǐng)作用。

3.關(guān)于“對(duì)基層組織生活督導(dǎo)不力”問題。

為加強(qiáng)基層組織生活的督導(dǎo)力度，提高各市公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子2018年度民主生活會(huì)的質(zhì)量，省公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分頭參加了16個(gè)市公司領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會(huì)全覆蓋督促指導(dǎo)，對(duì)民主生活會(huì)召開情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)各市公司領(lǐng)導(dǎo)班子提出改進(jìn)要求，有效確保了各市公司領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會(huì)高質(zhì)量的召開。同時(shí)，建立健全省公司黨委成員指導(dǎo)市公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，把堅(jiān)持民主生活會(huì)制度和民主生活會(huì)質(zhì)量的情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

4.關(guān)于“黨員入口把關(guān)不嚴(yán)，政審、培養(yǎng)等基本程序不規(guī)范”問題。

在黨員發(fā)展方面，開展了清查摸底和專項(xiàng)整改工作，各基層黨組織對(duì)黨員入口把關(guān)不嚴(yán)，政審、培養(yǎng)等基本程序不規(guī)范的問題，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行全面檢查；規(guī)范了發(fā)展黨員的政審形式、政審范圍和政審內(nèi)容，對(duì)部分新發(fā)展的黨員沒有政審或政審材料不全的，經(jīng)組織進(jìn)一步核實(shí)黨員身份后，召開支部大會(huì)進(jìn)行集體討論決定后，認(rèn)定政審結(jié)果。目前，經(jīng)核實(shí)，公司共有入黨積極分子538名，黨員發(fā)展對(duì)象90名，預(yù)備黨員98名。省公司專門派出了督查組，對(duì)部分市公司基層黨組織黨員發(fā)展情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，確保黨員發(fā)展程序嚴(yán)格規(guī)范。為嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，公司黨委對(duì)黨員發(fā)展中存在重大失誤造成不良后果的4名黨務(wù)人員分別給予紀(jì)律處分和組織處理。

5.關(guān)于“基層組織亂象叢生，軟弱渙散問題突出”問題。

針對(duì)基層黨內(nèi)組織生活方面存在的問題，深入開展自查自糾，積極開展“深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重組織生活”制度，按照省委巡視組邊巡邊改要求組織對(duì)所有基層黨支部進(jìn)行督查，對(duì)省委巡視組指出的德州、萊蕪分公司基層黨建存在的問題，公司黨委專門派出巡視整改工作小組進(jìn)駐德州、萊蕪分公司，對(duì)德州、萊蕪分公司基層黨建方面存在的問題進(jìn)行排查梳理，幫助規(guī)范德州、萊蕪分公司基層黨組織建設(shè)，各基層黨支部黨內(nèi)組織生活不規(guī)范方面的問題得到了有效整改。對(duì)涉及黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)不規(guī)范、未及時(shí)轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出、未按規(guī)定接轉(zhuǎn)到基層黨組織等問題的黨員的組織關(guān)系進(jìn)行了整改，除了部分市公司事業(yè)身份未進(jìn)行雙向選擇的黨員外，基本理順了黨員組織關(guān)系不規(guī)范的問題。對(duì)不按規(guī)定收繳、使用和管理黨費(fèi)的問題，均已設(shè)立了黨費(fèi)專用戶，原來按年或者季度收繳黨費(fèi)的全部改為按月收繳黨費(fèi)，對(duì)存在黨費(fèi)未完成清繳的分公司，已經(jīng)工作全部清繳完成、整改到位。

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨建方面的問題整改，公司黨委印發(fā)了《關(guān)于對(duì)基層黨建有關(guān)工作開展清查摸底和專項(xiàng)整改工作的通知》，圍繞黨支部組織設(shè)置、班子建設(shè)、組織生活、黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳、組織關(guān)系等方面，在公司開展基層黨建工作清查摸底和專項(xiàng)整改工作，針對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，跟蹤督導(dǎo)，按期整改，不留死角，確保省委巡視反饋意見的整改落地見效。省公司專門成立了黨建工作督查組，對(duì)部分市公司特別是省委巡視發(fā)現(xiàn)問題的分公司基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，確?；鶎狱h建工作見實(shí)效。同時(shí)，積極組織各市公司黨委對(duì)接當(dāng)?shù)亟M織部門，健全完善責(zé)任明晰、有機(jī)銜接的企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作屬地管理與公司垂直管理同步協(xié)調(diào)推進(jìn)。

6.關(guān)于“黨管干部原則落實(shí)不到位，干部監(jiān)督管理混亂”問題。

針對(duì)“黨管干部原則落實(shí)不到位”問題。一是按照習(xí)近平總書記提出的“對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的企業(yè)干部要求，圍繞公司黨建和改革發(fā)展需要，選好干部、配好各級(jí)班子。在巡視整改期間，黨委多次聽取選人用人整改匯報(bào)，把準(zhǔn)政治標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)硬杠杠，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)好新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用程序，做到干部檔案“凡提必審”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”，反映違規(guī)違紀(jì)問題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)“凡提必查”。三是立行立改，在推薦考察干部時(shí)，落實(shí)廉潔把關(guān)“雙簽字”制度，由黨委書記、紀(jì)委書記在意見上雙簽字，有效杜絕用人失察問題。

針對(duì)“干部隊(duì)伍建設(shè)滯后”問題，突出實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。一是建立有利于人才成長、充分發(fā)揮人才作用的激勵(lì)機(jī)制，吸引更多人才加入公司共同創(chuàng)業(yè)發(fā)展。制定了《公司專家管理暫行辦法》，建立完善公司員工多通道成長機(jī)制，暢通各類員工的職業(yè)發(fā)展通道，拓寬員工職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。二是印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范公司用工管理的通知》，對(duì)公司規(guī)范用工管理提出明確要求，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源配置，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，有效規(guī)避各類用工風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)干部職工隊(duì)伍總量精干、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、活力增強(qiáng)。三是加大培訓(xùn)力度，延伸內(nèi)容、拓寬渠道、豐富載體，切實(shí)提高員工崗位能力和專業(yè)水平，培養(yǎng)更多職工成為各自專業(yè)領(lǐng)域的高素質(zhì)技術(shù)人才和懂業(yè)務(wù)、會(huì)經(jīng)營的綜合型優(yōu)秀人才。

針對(duì)“干部能上能下”的管理體制尚未建立，激勵(lì)機(jī)制不健全問題。在統(tǒng)籌推進(jìn)省、市、縣三級(jí)公司深化改革過程中，重點(diǎn)建立干部選拔競(jìng)爭(zhēng)和淘汰機(jī)制，做到能者上、庸者下，人崗相適、人事相宜，保持各級(jí)公司干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的活力，切實(shí)推進(jìn)改革措施落地；優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和部門設(shè)置，注重選拔優(yōu)秀年輕干部，努力培養(yǎng)建設(shè)一支公司改革發(fā)展需要的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍；對(duì)于不想改、不能干的干部堅(jiān)決調(diào)整，對(duì)于改革不到位、效果不明顯的干部及時(shí)調(diào)整。同時(shí)建立健全以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，與經(jīng)營業(yè)績和崗位責(zé)任相匹配的業(yè)績考核和薪酬分配體系，及時(shí)兌現(xiàn)考核結(jié)果，形成有效激勵(lì)機(jī)制。

針對(duì)檔案管理短板。一是立行立改，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新修訂的《干部人事檔案工作條例》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格人事檔案日常管理，及時(shí)做好干部人事檔案審核工作，切實(shí)做到“逢進(jìn)必審”、“逢提必審”、“逢轉(zhuǎn)必審”，避免因人事檔案審核環(huán)節(jié)缺失導(dǎo)致干部帶病提拔、重要材料造假、基本信息認(rèn)定不準(zhǔn)確、學(xué)歷造假等問題。二是針對(duì)人事檔案未實(shí)現(xiàn)集中管理的問題，印發(fā)了《關(guān)于做好干部人事檔案整改工作的通知》，對(duì)各市公司盡快完成人事檔案移交、配合做好相關(guān)工作提出明確要求。緊盯事業(yè)人員身份選擇和安置工作進(jìn)度，盡快收集整理相關(guān)人員人事檔案。三是針對(duì)干部檔案歷史欠賬多問題，切實(shí)加強(qiáng)人事檔案骨干培訓(xùn)，嚴(yán)格按照《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》，對(duì)于斷檔嚴(yán)重的干部檔案進(jìn)行補(bǔ)充完善、整理立卷。目前，省公司應(yīng)管理的477卷干部人事檔案，正在整理完善中。

針對(duì)“監(jiān)督管理水平較低”問題。加強(qiáng)了各級(jí)紀(jì)委對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督，督促各市公司紀(jì)委在干部選拔任用工作中認(rèn)真、規(guī)范履行監(jiān)督職責(zé)。

（四）關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不力，違法違紀(jì)問題多發(fā)頻發(fā)”方面問題

1.關(guān)于“原公司黨委管黨治黨不力，現(xiàn)公司黨委工作力度有所加強(qiáng)，整體局面向好發(fā)展，但由于基礎(chǔ)差、積弊深，寬松軟問題依然突出”問題。

針對(duì)省委巡視組發(fā)現(xiàn)的公司存在虛假業(yè)務(wù)套取資金問題。省公司專門開展了以“虛假業(yè)務(wù)套取資金”行為專項(xiàng)治理整頓，建立健全長效機(jī)制，出臺(tái)關(guān)于勞務(wù)費(fèi)、工程、應(yīng)收資金、費(fèi)用報(bào)銷等相關(guān)管理制度，將制度的執(zhí)行提高到政治層面，嚴(yán)格把關(guān)、層層監(jiān)督。全省范圍內(nèi)共自查憑證7043本，自查賬簿1426本，自查工作站（含營業(yè)廳）415個(gè)。省公司專門成立聯(lián)合復(fù)核小組，到5市公司進(jìn)行復(fù)核。對(duì)虛假業(yè)務(wù)套取資金問題，公司黨委進(jìn)行了嚴(yán)肅追責(zé)和問責(zé)，共有16人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理。

針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)部分地方私設(shè)“小金庫”問題。省公司專門下發(fā)了《關(guān)于開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作的通知》，安排部署對(duì)全省“小金庫”行為進(jìn)行專項(xiàng)治理整頓。各市縣分公司采取多種自查手段，包括業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)賬務(wù)核對(duì)、對(duì)營業(yè)廳營收資金、物料管理進(jìn)行突擊檢查等，同時(shí)與關(guān)鍵崗位人員談話，對(duì)報(bào)賬員個(gè)人報(bào)銷賬戶與銀行對(duì)賬單進(jìn)行逐一核實(shí)、查閱憑證、清查票據(jù)，核對(duì)發(fā)票真實(shí)性，檢查銀行流水及往來，盤點(diǎn)物資物料和固定資產(chǎn)。針對(duì)存在的小金庫問題，公司制定了如下整改措施：一是建章立制，加強(qiáng)規(guī)范化管理。修訂和完善業(yè)務(wù)管理、資金管理和成本費(fèi)用報(bào)銷管理等方面的制度，規(guī)范資金支出審批流程，建立互相監(jiān)督制約的審批機(jī)制，嚴(yán)格制度執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督。二是完善工資總額管理制度、勞務(wù)費(fèi)管理制度，合理界定勞務(wù)外包的范圍，合理審定勞務(wù)成本，實(shí)行規(guī)范管理。三是加大審計(jì)力度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)管理薄弱的分公司進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，強(qiáng)化措施，堵塞資金管理漏洞。四是加強(qiáng)對(duì)相關(guān)崗位關(guān)鍵人員的教育管理監(jiān)督，增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)和廉政意識(shí)，加大力度，建立長效機(jī)制。針對(duì)有分公司人員領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)問題。省公司完善了工資總額管理制度，明確將職工參與的工程項(xiàng)目施工費(fèi)，一律計(jì)入工資，統(tǒng)一納入工資總額管理。

對(duì)上述問題，公司紀(jì)委派出專項(xiàng)核查組，對(duì)省委巡視組反饋的涉及資金管理的問題線索進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查核實(shí)，部分線索已經(jīng)取得重要進(jìn)展，將對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處置，按期完成省委巡視組移交問題線索的查處工作。

2.關(guān)于“部分領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)或兼職（任職）”問題。

針對(duì)“部分領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”問題。印發(fā)《關(guān)于開展違規(guī)兼職取酬、經(jīng)商辦企業(yè)問題自查整改工作的通知》，集中排查存在違規(guī)兼職問題。對(duì)于違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、從事營利活動(dòng)的1名市公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員給予開除黨籍處分，與其解除勞動(dòng)關(guān)系。

3.關(guān)于“公司黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏重視支持”問題。

公司黨委定期聽取紀(jì)檢工作專題匯報(bào)，研究紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的重大問題。嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，制定印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范市級(jí)公司紀(jì)委書記分工和配強(qiáng)配齊縣級(jí)公司黨支部紀(jì)檢委員的通知》，明確市級(jí)公司紀(jì)委書記不得分管與紀(jì)檢監(jiān)察無關(guān)的工作、區(qū)縣公司應(yīng)按程序配備黨支部紀(jì)檢委員。存在分管與紀(jì)檢監(jiān)察無關(guān)工作的市公司紀(jì)委書記規(guī)范了分工，不再分管與紀(jì)檢監(jiān)察無關(guān)的工作；區(qū)縣公司黨支部均配備了紀(jì)檢委員。研究制定了《市公司紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法》，堅(jiān)持市級(jí)公司紀(jì)委書記、副書記提名考察以省公司紀(jì)委為主，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照《市公司紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法》，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，盡快配齊市公司紀(jì)委書記，根據(jù)需要在規(guī)模較大的子公司配備專職紀(jì)檢工作人員。

4.關(guān)于“紀(jì)委監(jiān)督缺位，執(zhí)紀(jì)審查寬松軟”問題。

公司紀(jì)委針對(duì)該反饋問題，堅(jiān)持把監(jiān)督牢牢抓在手上，定位向監(jiān)督聚焦，責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí)，力量向監(jiān)督傾斜，真正扛起日常監(jiān)督責(zé)任，不斷強(qiáng)化日常監(jiān)督效果。在暢通信、訪、網(wǎng)、電“四位一體”信訪舉報(bào)渠道基礎(chǔ)上，注意從日常調(diào)研督導(dǎo)檢查、個(gè)別談話等工作中了解情況、獲取信息，提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題的能力。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，加強(qiáng)黨員干部日常教育管理，抓早抓小，動(dòng)輒則咎，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒教育，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。

嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查，對(duì)省委巡視組反饋的問題線索進(jìn)行認(rèn)真處置。公司紀(jì)委先后抽調(diào)39名同志成立12個(gè)專項(xiàng)核查組，對(duì)邊巡邊改期間和巡視結(jié)束后移交的問題線索認(rèn)真開展調(diào)查核實(shí)，已處理問題人員43人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分21人，形成有力震懾。嚴(yán)肅查處截留有線電視收視費(fèi)、套取初裝費(fèi)、挪用福利用戶款項(xiàng)問題，與1人解除勞動(dòng)關(guān)系。嚴(yán)肅查處違反有關(guān)財(cái)經(jīng)管理制度報(bào)銷問題，對(duì)2人進(jìn)行誡勉談話，對(duì)4人進(jìn)行警示談話，對(duì)4人進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)4名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行追責(zé)，依據(jù)違紀(jì)情節(jié)，分別給予紀(jì)律輕處分或進(jìn)行誡勉談話。印發(fā)《公司黨員干部違紀(jì)違法典型案例通報(bào)》，嚴(yán)明紀(jì)律，形成震懾。

開展專項(xiàng)活動(dòng)，提高執(zhí)紀(jì)工作規(guī)范化水平。一是組織開展函詢、暫存件起底排查活動(dòng)。嚴(yán)格按照中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》等要求，對(duì)公司紀(jì)委十八大以來的函詢、暫存件進(jìn)行起底排查，問題線索明確的，派出核查組核查。二是開展紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于開展全省紀(jì)律處分執(zhí)行情況暨案件質(zhì)量檢查的通知》要求，印發(fā)《關(guān)于對(duì)黨員干部紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況進(jìn)行自查的通知》，聚焦紀(jì)律處分決定宣布和歸檔、職務(wù)級(jí)別和工資等相關(guān)生活待遇調(diào)整、處分影響期內(nèi)年度考核及評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面情況，對(duì)黨的十八大以來辦結(jié)案件的紀(jì)律處分執(zhí)行情況暨案件質(zhì)量開展“全方位”“拉網(wǎng)式”自查自糾，對(duì)處分決定執(zhí)行不規(guī)范、不到位的問題進(jìn)行積極整改，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了組織處理。三是組織開展了檔案整理專項(xiàng)活動(dòng)。目前檔案整理專項(xiàng)小組已完成黨的十八大以來處分人員的檔案案卷集中整理歸檔工作。

加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。一是研究制定《2019年紀(jì)檢工作要點(diǎn)和考核辦法》，建立下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作評(píng)定以上級(jí)紀(jì)委為主的工作機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作獨(dú)立性。二是注重提升紀(jì)檢干部工作能力。組織舉辦公司專職紀(jì)檢干部基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)專家進(jìn)行授課，內(nèi)容涵蓋信訪受理、線索處置、立案審查、執(zhí)紀(jì)審理、處分落實(shí)及成果運(yùn)用、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等方面，各市公司紀(jì)委書記或分管領(lǐng)導(dǎo)、副書記、紀(jì)檢監(jiān)察室主任及全體專職紀(jì)檢干部，省公司紀(jì)檢監(jiān)察室全體人員共50余人參加，增強(qiáng)了紀(jì)法思維、精準(zhǔn)思維、辯證思維，提高了專業(yè)素質(zhì)和履職能力。

5.關(guān)于“監(jiān)管存在盲區(qū)，‘靠網(wǎng)吃網(wǎng)’蠶食國有資產(chǎn)問題突出”問題。

公司黨委將領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題作為巡視整改重點(diǎn)，作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅查處，4名市縣公司班子成員因利用職權(quán)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、為親屬謀取私利，受到黨紀(jì)政紀(jì)重處分。緊盯重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，給予相關(guān)人員黨紀(jì)政紀(jì)處分4人，其中2人被給予解除勞動(dòng)關(guān)系處分。

加強(qiáng)廉政教育。省公司紀(jì)委研究制定了《關(guān)于深入落實(shí)巡視整改要求進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育的通知》，加強(qiáng)廉政教育，堅(jiān)定理想信念、提高理論素養(yǎng)、強(qiáng)化警示教育、倡樹清廉之風(fēng)。省公司黨委專門組織到省廉政教育館進(jìn)行廉政教育，省公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、各支部代表等46人參加，不忘初心、牢記使命，不越底線、不踩紅線。省公司紀(jì)委按照省紀(jì)委要求，組織公司總部中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部觀看《砥礪前行》、《“圈”之禍》、《剛愎自用的代價(jià)》等警示教育片，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻吸取教訓(xùn)，敬畏黨紀(jì)國法，嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩，堅(jiān)定理想信念，正確對(duì)待手中權(quán)力，克己奉公，廉潔自律，警鐘長鳴。各市公司紀(jì)委也開展了形式多樣的廉政教育活動(dòng)，著力筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德底線。

探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。緊盯重大決策、干部選拔任免、招投標(biāo)管理、物資設(shè)備采購、工程項(xiàng)目建設(shè)、重大資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集等關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員的監(jiān)督檢查，堵塞漏洞，完善機(jī)制，扎牢不能腐的籠子。青島分公司制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法，明確了工作目標(biāo)和原則，規(guī)范了工作程序和方法，積極推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)；根據(jù)工程審計(jì)報(bào)告，分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出了整改建議，堵塞管理漏洞。

（五）關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)持續(xù)用力不足，‘四風(fēng)’問題頑疾難除”方面問題

1.關(guān)于“對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和財(cái)經(jīng)法規(guī)等問題不收斂、不制止，甚至自定政策、放寬標(biāo)準(zhǔn)、打擦邊球”問題。

公司黨委深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)黨建、進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要指示精神、中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神、修訂后的省委實(shí)施辦法和公司黨委實(shí)施辦法、財(cái)經(jīng)法規(guī)制度等，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)決治理“企業(yè)特殊”現(xiàn)象。在日常監(jiān)督中，把監(jiān)督檢查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，修訂后的省委實(shí)施辦法和公司黨委實(shí)施辦法的執(zhí)行情況作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作，從嚴(yán)查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。省公司派出專項(xiàng)核查組，對(duì)省委巡視組反饋的涉及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律的問題線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)查實(shí)的違規(guī)違紀(jì)問題及時(shí)嚴(yán)肅處理。

2.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)不強(qiáng)，表率作用較差”問題。

黨委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步清理整改違規(guī)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用問題的通知》，徹底清理整改違規(guī)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用問題。省、市公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和省公司中層以上干部帶頭全部清退了超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具費(fèi)用、有線電視費(fèi)及違規(guī)發(fā)放的通訊費(fèi)補(bǔ)貼。

為了建立長效機(jī)制，一是印發(fā)了《關(guān)于重申嚴(yán)格落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神的通知》。向各單位（部門）重申嚴(yán)格落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神、有關(guān)紀(jì)律和要求，要求各單位（部門）切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神、《中共山東省委常委會(huì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》精神，嚴(yán)格貫徹《公司黨委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》，堅(jiān)守紀(jì)律底線,堅(jiān)決做到不打折、不變通、不走樣,堅(jiān)決抵制各類頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)行為。要求各級(jí)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷規(guī)定和財(cái)務(wù)紀(jì)律，加強(qiáng)審核；審計(jì)部門強(qiáng)化監(jiān)管，定期審計(jì)；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門強(qiáng)化日常教育，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，嚴(yán)格監(jiān)督檢査，對(duì)有令不行、有禁不止、規(guī)避組織監(jiān)督的頂風(fēng)違紀(jì)行為及隱形變異的“四風(fēng)”問題，一律從快從嚴(yán)從重查處，堅(jiān)決做到零容忍、嚴(yán)懲戒，不留情面、不搞例外。堅(jiān)持“一案雙查”，以嚴(yán)肅問責(zé)維護(hù)“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神和黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。對(duì)貫徹落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神態(tài)度不堅(jiān)決、措施不得力的情況，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，為公司營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。二是印發(fā)了《關(guān)于減免有線電視費(fèi)相關(guān)要求的通知》。對(duì)公司內(nèi)部職工自2019年起不再實(shí)行免收有線電視費(fèi)政策；對(duì)公司有線電視免費(fèi)用戶進(jìn)行全面清查，自今年起對(duì)公司外用戶不再實(shí)行免費(fèi)政策。

3.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼和違反財(cái)經(jīng)法規(guī)等問題普遍，正風(fēng)肅紀(jì)不力”問題。

針對(duì)“違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金津貼和違反財(cái)經(jīng)法規(guī)”問題。在邊巡邊改期間，對(duì)公司“超工資總額違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金和津補(bǔ)貼”問題進(jìn)行了深入核查與分析，全面加強(qiáng)預(yù)算管理，提高預(yù)算管理水平，使預(yù)算管理逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化、精細(xì)化。對(duì)兩起違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金津貼和違反財(cái)經(jīng)法規(guī)問題，進(jìn)行了整改。下一步，公司將深入貫徹落實(shí)《山東省人民政府關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施意見》，改革公司工資總額決定機(jī)制和管理方式，完善公司內(nèi)部工資分配制度，加強(qiáng)人工成本管理；研究制定《公司工資總額預(yù)算管理辦法》，對(duì)工資總額的范圍予以明確規(guī)定，規(guī)范流程管理；嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)主管單位的各項(xiàng)要求，將全面加強(qiáng)工資總額預(yù)算管理作為重點(diǎn)工作之一，維護(hù)預(yù)算的剛性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。

針對(duì)違規(guī)報(bào)銷會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)、差旅費(fèi)、車輛維修費(fèi)問題。省公司下發(fā)了《關(guān)于開展“會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)、差旅費(fèi)、車輛維修費(fèi)”等五項(xiàng)費(fèi)用自查自糾工作的通知》，安排部署省公司及分子公司對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用審批手續(xù)及費(fèi)用明細(xì)清單的自查自糾工作。各市級(jí)公司按照省公司的部署和要求，對(duì)市縣公司進(jìn)行了自查自糾工作，同時(shí)建章立制，修訂完善了相關(guān)制度，形成長效管控機(jī)制，杜絕違規(guī)報(bào)銷的事項(xiàng)再次發(fā)生。嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”和各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)，增強(qiáng)合規(guī)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)規(guī)章制度、法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的宣傳與貫徹，讓每個(gè)員工都熟悉、理解各項(xiàng)制度，將控制前移，從源頭杜絕違規(guī)成本費(fèi)用的發(fā)生。對(duì)資料不全、審批文件不全、超標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用單據(jù)，堅(jiān)決不予報(bào)銷。為了規(guī)范成本費(fèi)用管理，省公司在全省范圍內(nèi)推行網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)，目前已經(jīng)完成五個(gè)地市，其他地市計(jì)劃于12月底之前全部完成。制定了《公司總部培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》、《公司總部差旅費(fèi)管理辦法》、《公司總部商務(wù)接待管理辦法》、《公司總部辦公用品管理辦法》、《公司總部辦公類固定資產(chǎn)維修管理辦法》等一系列制度，修訂完善了《公司總部會(huì)議管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)費(fèi)用報(bào)銷。

抓好公務(wù)用車改革。按照山東省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我公司公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案的批復(fù)，進(jìn)行了公司公務(wù)用車制度改革。目前，各級(jí)公司均已完成公車改革。同時(shí)，進(jìn)一步建立健全公司內(nèi)部公務(wù)用車管理制度，印發(fā)了《公司總部公務(wù)用車管理辦法》，嚴(yán)格公務(wù)用車紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)不得”的紀(jì)律要求，嚴(yán)格按規(guī)定用途使用，確保公務(wù)用車使用管理嚴(yán)格、節(jié)約、高效。

4.關(guān)于“形式主義、官僚主義問題突出，擔(dān)當(dāng)作為不夠”問題。

認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十九屆三中全會(huì)精神、省紀(jì)委十一屆四中全會(huì)精神，將習(xí)近平總書記在中紀(jì)委十九屆三次全會(huì)上的講話、劉家義書記在省紀(jì)委十一屆四次全會(huì)上的講話以及在“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”動(dòng)員部署大會(huì)上的講話列入黨委理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位，從講政治的高度破除形式主義和官僚主義，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。

推進(jìn)“工作落實(shí)年”活動(dòng)開展。召開動(dòng)員部署大會(huì)，制定印發(fā)了《公司“工作落實(shí)年”實(shí)施方案》（魯廣網(wǎng)黨字〔2019〕38號(hào)）。在省公司成立“工作落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，各單位成立領(lǐng)導(dǎo)小組和活動(dòng)辦公室推進(jìn)工作開展。深入學(xué)習(xí)省紀(jì)委《關(guān)于強(qiáng)化“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況監(jiān)督檢查的工作方案》，公司紀(jì)委結(jié)合公司實(shí)際，印發(fā)通知，要求各市公司紀(jì)委定位主責(zé)主業(yè)，通過專項(xiàng)檢查、明察暗訪、執(zhí)紀(jì)查處、約談通報(bào)等形式，監(jiān)督檢查各單位各部門部署開展情況、任務(wù)推進(jìn)情況、改進(jìn)作風(fēng)情況，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。貫徹省紀(jì)委《關(guān)于深入整治形式主義官僚主義的工作方案》通知要求，調(diào)度了各單位（部門）形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治情況。

5.關(guān)于“將讓貧困群眾免費(fèi)看上電視節(jié)目這一行業(yè)扶貧政治任務(wù)僅作一般性部署，精準(zhǔn)政策、協(xié)調(diào)推進(jìn)上用力不夠”問題。

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在山東代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，提高認(rèn)識(shí)，壓實(shí)責(zé)任，下發(fā)通知要求尚未完成有線電視扶貧任務(wù)的市公司進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌調(diào)度，確保早日完成安裝任務(wù)。二是不定期向省廣電局匯報(bào)了有線電視扶貧工作進(jìn)展，專門就部分地區(qū)沒有簽署安裝協(xié)議、沒有明確安裝范圍、去年安裝資金至今未撥付等問題，向省廣電局領(lǐng)導(dǎo)做了進(jìn)一步匯報(bào)，提出了有關(guān)建議，積極爭(zhēng)取省廣電局支持。三是近期對(duì)菏澤、濟(jì)寧等地扶貧工作情況進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，共計(jì)走訪了17個(gè)村52戶建檔立卡貧困戶，均按要求完成了安裝。截至日前，全省正常在用貧困戶有線電視用戶755,760戶，按照省扶貧辦及市縣提供的名單，完成比例為82.96%；有10個(gè)市公司已完成有線電視扶貧安裝工作，其中威海、東營、煙臺(tái)、日照、德州、泰安6市得到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門書面認(rèn)可。下一步，公司將加強(qiáng)督促未完成有線電視扶貧安裝驗(yàn)收工作的市公司，按照省廣電局工作部署要求，加大工作力度，全面完成有線電視扶貧任務(wù)。

6.關(guān)于“班子成員發(fā)展的豪情、改革的激情不夠，到基層調(diào)研不接地氣”問題。

認(rèn)真貫徹“工作落實(shí)年”部署要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切上下級(jí)聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)一線情況的了解和工作指導(dǎo)，提升經(jīng)營和決策水平，對(duì)省公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系市公司分工進(jìn)行了調(diào)整，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整省公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系市公司分工的通知》。要求黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年在基層調(diào)研不少于2個(gè)月，多采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)“四不兩直”方式，掌握第一手情況，通過深入調(diào)查研究，及時(shí)了解平時(shí)在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況，在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。自今年起，班子成員按“四不兩直”方式赴基層調(diào)研常態(tài)化。

（六）關(guān)于“巡視整改存在做表面文章現(xiàn)象”方面問題

對(duì)2016年省委巡視反饋的三個(gè)方面10個(gè)問題，公司黨委組織進(jìn)行了專項(xiàng)清理，對(duì)未整改問題堅(jiān)決進(jìn)行整改，將責(zé)任到崗到人，確保落實(shí)到位，不達(dá)目標(biāo)絕不收兵。對(duì)于“基層黨建工作薄弱、干部檔案管理不到位、違規(guī)違紀(jì)問題易發(fā)多發(fā)、事業(yè)人員劃轉(zhuǎn)、專職紀(jì)委書記配備、執(zhí)行干部選拔任用制度規(guī)定不嚴(yán)”等問題，一并納入這次巡視整改，確保整改到位。對(duì)再次出現(xiàn)整改“貳過”、回頭返工的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任單位、責(zé)任人的失職瀆職、不作為責(zé)任。

（七）關(guān)于巡視移交問題線索辦理情況

公司黨委高度重視巡視移交問題線索處置，黨委書記親自部署，公司紀(jì)委抽調(diào)專門力量，在邊巡邊改期間成立由21名同志組成的7個(gè)核查組、在巡視結(jié)束后成立由18名同志組成的5個(gè)核查組，認(rèn)真開展調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)肅查處發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題。針對(duì)省委巡視移交問題線索和信訪件，辦結(jié)92件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分22人，其余正在辦理。

三、今后整改工作打算

目前，公司巡視整改工作取得了階段性成效，但在許多方面的成效還是初步的，整改任務(wù)依然艱巨，很多工作需要進(jìn)一步鞏固，部分牽涉面比較廣、情況比較復(fù)雜的問題，還在持續(xù)整改推進(jìn)中。公司黨委將嚴(yán)格按照巡視工作要求，牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想，深入落實(shí)《整改落實(shí)方案》中的長期整改任務(wù)，始終保持經(jīng)常抓、見常態(tài)，持久抓、見長效的態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持整改目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減，以鍥而不舍、馳而不息的韌勁和精神，不折不扣抓好省委巡視反饋問題的深入整改。按照巡視整改工作要求，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作。

（一）持之以恒以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，勇于擔(dān)當(dāng)作為，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)把黨中央決策部署和省委工作要求落到實(shí)處。持之以恒加強(qiáng)思想建設(shè)，健全完善公司各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，通過集中讀原著、學(xué)原文、悟原理，舉辦讀書會(huì)、開辦夜校、高管講堂、專題講座、交流研討、黨性教育活動(dòng)，大力實(shí)施符合廣電特色的“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)工程”，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論根基，引領(lǐng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)的提升。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，不折不扣完成有線電視扶貧任務(wù)，將“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在行動(dòng)上，落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營中。認(rèn)真貫徹全省“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)精神，加強(qiáng)班子自身建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好公司黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念，舉辦“加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”專題研討班，緊緊抓住全國廣電網(wǎng)絡(luò)整合、5G組網(wǎng)建設(shè)，以及我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興等等戰(zhàn)略機(jī)遇，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)智慧廣電生態(tài)體系建設(shè)，探索多元化產(chǎn)業(yè)布局，加快由單一有線電視經(jīng)營向智慧廣電綜合運(yùn)營的轉(zhuǎn)型步伐，快速扭轉(zhuǎn)虧損局面，敢趟、快趟、奮力趟出一條涅槃重生、做強(qiáng)做大的高質(zhì)量發(fā)展路子。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，充分發(fā)揮“黨網(wǎng)”主陣地作用，努力打造全省意識(shí)形態(tài)工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理雙向融合的樣板標(biāo)桿。

（二）落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全力構(gòu)建公司黨建新格局。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，全面落實(shí)全省國企黨建工作會(huì)議要求，強(qiáng)化基層組織政治功能，提高基層組織戰(zhàn)斗力，嚴(yán)密公司黨的組織體系，逐步建立黨建工作屬地管理與公司垂直管理同步協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。著力在教育上鑄魂，精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，精心組織慶祝新中國成立70周年相關(guān)活動(dòng)，不忘初心，砥礪前行。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在基層黨組織樹立“勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)”的先鋒典型，開展評(píng)選優(yōu)秀黨員活動(dòng)。深入開展“學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活”活動(dòng)，規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨員組織生活會(huì)、黨員黨性分析、民主評(píng)議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活和“三會(huì)一課”等黨內(nèi)政治生活制度。著力在從嚴(yán)從實(shí)上固基，深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，建立全面創(chuàng)建、嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)、考評(píng)一體、梯級(jí)提升的工作體系，把基層黨組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。樹立鮮明選人用人導(dǎo)向，健全完善正向激勵(lì)、考核評(píng)價(jià)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等工作機(jī)制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。著力在破解黨建難題上發(fā)力，夯實(shí)黨建、人事、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，把黨的建設(shè)嵌入公司治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成抓黨建、促發(fā)展的新局面。

（三）切實(shí)肩負(fù)起管黨治黨責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落地落實(shí)。深入貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，牢固樹立“國有企業(yè)沒有特殊、不搞例外”的理念，堅(jiān)持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化從嚴(yán)治黨的政治擔(dān)當(dāng)。馳而不息糾正“四風(fēng)”，持續(xù)督查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神情況，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)從嚴(yán)查處、典型案例通報(bào)曝光。深入開展形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，曝光典型案例，切實(shí)清除“四風(fēng)”頑疾。加大對(duì)紀(jì)檢工作領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，按照政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)要求，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。健全巡察工作制度機(jī)制，研究制定公司巡察成果運(yùn)用辦法。健全巡察與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)等方面的協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，對(duì)招投標(biāo)、物資采購、工程建設(shè)等領(lǐng)域加大監(jiān)督管控力度，著力構(gòu)建企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。強(qiáng)化不敢腐的震懾，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。建立下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作評(píng)定以上級(jí)紀(jì)委為主的工作機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作獨(dú)立性。

（四）涵養(yǎng)公司政治生態(tài)，努力營造風(fēng)清氣正的改革發(fā)展環(huán)境。深刻認(rèn)識(shí)涵養(yǎng)政治生態(tài)綠水青山是“兩個(gè)維護(hù)”的政治要求，清醒認(rèn)識(shí)劉保聚腐敗案的嚴(yán)重危害，保持政治定力，敢于刀刃向內(nèi)，徹底清除劉保聚案在公司的惡劣影響，對(duì)有關(guān)涉案人員及時(shí)作出處理，全面清理政治生態(tài)的污染源,堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”問題發(fā)生，筑牢維系良好政治生態(tài)的基石。加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練，組織公司黨員干部赴黨性教育基地和政德教育基地開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，接受黨性教育。把黨章黨規(guī)黨紀(jì)貫徹執(zhí)行情況納入公司內(nèi)部巡察監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生活狀況的監(jiān)督檢查，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)市公司巡察全覆蓋。堅(jiān)持綜合施策，從正風(fēng)肅紀(jì)抓起、從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從政治生活嚴(yán)起、從選人用人管起、從企業(yè)文化建起，真正凝聚起推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的精氣神，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，保障健康持續(xù)發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0531-85051715；郵政信箱：濟(jì)南市舜華路2000號(hào)舜泰廣場(chǎng)B5B號(hào)樓公司黨群工作部，郵編：250101；電子郵箱sdyxxszgb@163.com。

中共山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司委員會(huì)

2019年6月20日