提高政治站位? 嚴(yán)格履行職責(zé)

為公司改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)保障?

——在公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的工作報告?

（2017年3月8日）?

曲忠強(qiáng)?

　　同志們：??? ?

　　??? 這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委七次全會、省紀(jì)委十屆八次全會和省直宣傳文化系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育會議精神，回顧總結(jié)2016年公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署2017年工作任務(wù)。剛才，保聚書記作了重要講話，對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央、省委省紀(jì)委、省委宣傳部有關(guān)會議精神，深入推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。根據(jù)會議安排，下面，我代表公司紀(jì)委做工作報告。?

　　一、2016年工作回顧?

　　2016年，公司各級紀(jì)檢監(jiān)察組織深入貫徹中央紀(jì)委和省紀(jì)委歷次全會精神，堅決貫徹落實省紀(jì)委、公司黨委決策部署，切實履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新進(jìn)展、新成效。?

　?。ㄒ唬┱J(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅持學(xué)思踐悟，始終保持正確政治方向。增強(qiáng)“四個意識”。公司紀(jì)委深入學(xué)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，內(nèi)化于心、外化于行，牢固樹立“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，自覺同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持一致，堅決維護(hù)中央權(quán)威。加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，積極開展批評和自我批評，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。積極參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，參加所在支部組織生活會，把自己擺進(jìn)去，查找政治偏差，站穩(wěn)政治立場，帶頭做合格共產(chǎn)黨員。?

　　加強(qiáng)宣傳教育。組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于巡視工作論述摘編》，凝聚正風(fēng)反腐思想共識。強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，抓好黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例、問責(zé)條例的學(xué)習(xí)宣傳。把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新要求納入黨委中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，邀請專家做黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題輔導(dǎo)報告。把警示教育納入縣級經(jīng)理培訓(xùn)內(nèi)容，在公司組織的兩期縣級經(jīng)理培訓(xùn)班上，組織觀看《國企黨員干部違紀(jì)違法案件警示錄》警示片，有的分公司組織參觀警示教育基地，聽取服刑人員懺悔錄，以警示戒，增強(qiáng)“紅線”和“底線”意識。公司官網(wǎng)開設(shè)黨風(fēng)黨紀(jì)專欄，省公司開通手機(jī)黨校，正確引導(dǎo)輿論，營造良好氛圍。?

　?。ǘ﹫猿謬?yán)字當(dāng)頭，夯實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。公司黨委把落實全面從嚴(yán)治黨作為重大政治責(zé)任，帶頭落實主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹中央、省委管黨治黨各項決策部署，牢固樹立抓黨建是最大政績的理念，定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，將加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)、制定巡察制度列入年度、季度重點工作，月月調(diào)度，督促落實；及時專題分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)、巡視整改落實和重要問題線索查處等方面的工作，做出部署安排，領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委工作開展；公司黨委書記與各市公司黨委、黨委班子成員與分管部門，分別簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”和“一崗雙責(zé)責(zé)任書”，列出責(zé)任清單，層層分解任務(wù)、壓實責(zé)任，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進(jìn)行專項檢查，對發(fā)現(xiàn)問題提出整改意見，督促整改。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入市級公司總體考核體系，細(xì)化考核指標(biāo)，制定量化賦分標(biāo)準(zhǔn)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得分，計入各市分公司年終總評成績，與獎懲和薪酬掛鉤。嚴(yán)格責(zé)任追究，加大“一案雙查”和問責(zé)力度，對出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違紀(jì)違法受到處理，發(fā)生情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響違法違紀(jì)問題的單位和相關(guān)責(zé)任人，實行“一票否決”，取消評優(yōu)樹先資格，以嚴(yán)格的責(zé)任追究，保障責(zé)任落實。?

　?。ㄈ┚劢箯膰?yán)治黨，扎實推進(jìn)巡視意見整改落實。把落實省委巡視組反饋意見整改作為一項重大政治任務(wù)，成立了由公司黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和7個專題小組，細(xì)化分解為18項整改任務(wù)，明確責(zé)任，制定方案，倒排工期，扎實推進(jìn)。公司紀(jì)委就執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力量薄弱、頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神時有發(fā)生、個別黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識差等6個方面問題，逐一研究分析，制定了19項具體整改措施，狠抓整改落實，做到了“條條要整改，件件有著落”。全力查核移交問題線索。統(tǒng)籌公司省市兩級紀(jì)檢監(jiān)察力量，先后派出11個調(diào)查組，對省委巡視組移交的問題線索進(jìn)行了細(xì)致查核。調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在問題的，依規(guī)依紀(jì)提出明確處置意見；沒有發(fā)現(xiàn)問題的，作出明確結(jié)論，予以澄清。建立公司黨委巡察制度。印發(fā)《巡察工作實施辦法（試行）》，認(rèn)真貫徹落實中央巡視工作條例和省委實施辦法，明確巡察工作指導(dǎo)思想、任務(wù)要求，成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，對市、縣分公司和其他權(quán)屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，進(jìn)行巡察監(jiān)督，為實施黨內(nèi)監(jiān)督提供了一把利劍。?

　?。ㄋ模┳コＷゼ?xì)抓實，持之以恒糾正“四風(fēng)”。堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，看住重要節(jié)點，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)肅查處享樂奢靡和隱形變異的不正之風(fēng)。結(jié)合巡視組反饋的“四風(fēng)”方面存在問題，組織開展了為期一個月的“四風(fēng)”問題專項清理整改活動，公司省市縣三級，自上而下，對照三類“四風(fēng)”問題清單，全面自查自糾，查處和整改基層“四風(fēng)”問題25起。以此為節(jié)點，建立長效機(jī)制，對活動之后發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題，從嚴(yán)問責(zé)。創(chuàng)新方式方法，堅持逢節(jié)必查、明察暗訪、專項檢查、隨機(jī)抽查等方式，著力發(fā)現(xiàn)各種“四風(fēng)”問題。 堅持對違規(guī)違紀(jì)典型問題通報曝光，形成有力震懾，有力防止了“四風(fēng)”問題反彈回潮。?

　?。ㄎ澹﹫猿滞o(jì)在前，實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。2016年，公司各級紀(jì)委共受理信訪舉報83件(次)，全部得到有效處理處置，信訪處理率100%。強(qiáng)化日常監(jiān)督。堅持抓早抓小，著力用好第一種形態(tài)，把談話函詢作為組織監(jiān)督的常態(tài)化措施，對反映的一般性問題及時同本人見面，談話提醒、約談函詢， “咬耳、扯袖”，公司各級紀(jì)委共函詢25件(次)。嚴(yán)格紀(jì)律審查。嚴(yán)格按照5類標(biāo)準(zhǔn)處置問題線索，綜合分析違規(guī)違紀(jì)行為的性質(zhì)，考慮認(rèn)錯悔錯態(tài)度，準(zhǔn)確定性量紀(jì)。嚴(yán)格以黨的紀(jì)律尺子去衡量違紀(jì)違規(guī)行為，對于問題較輕的予以黨紀(jì)輕處分或組織調(diào)整，問題嚴(yán)重的給予黨紀(jì)重處分、做出重大職務(wù)調(diào)整。從嚴(yán)懲治腐敗。圍繞工程建設(shè)、資金管理、干部選拔任用等重點人、重點領(lǐng)域，加強(qiáng)對 “三重一大”事項的監(jiān)督檢查，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅決查處了個別黨員干部，利用職權(quán)，在資金使用、器材采購、工程施工等方面的貪污受賄和利益輸送問題，對有關(guān)違紀(jì)違法人員進(jìn)行了嚴(yán)厲懲處。2016年，公司各級紀(jì)委共誡勉談話3人，警示談話1人，黨紀(jì)輕處分和組織處理7人。2016年，公司因違法犯罪被追究刑事責(zé)任黨員、干部19人。其中，給予開除黨籍處分16人、給予留黨察看處分3人；行政開除或解除勞動關(guān)系11人，撤職、降級5人。?

　? （六）健全工作機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。建立健全組織機(jī)構(gòu)和人員隊伍。印發(fā)《關(guān)于市、縣（市、區(qū)）分公司成立紀(jì)檢監(jiān)察組織的通知》，明確市縣兩級公司紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員配備要求。制定市級公司紀(jì)委副書記和紀(jì)檢監(jiān)察室主任批準(zhǔn)備案程序，規(guī)范和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的提名、考察配備。截至目前，10個市公司配備了紀(jì)委書記；9個市公司配備了紀(jì)委副書記或推薦了擬任人選；16個市公司全部成立了紀(jì)檢監(jiān)察室，配備了專職人員，省市兩級專職紀(jì)檢監(jiān)察干部達(dá)到43人，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)提供了堅強(qiáng)有力的組織保障。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。選派10名專職紀(jì)檢監(jiān)察干部，赴中紀(jì)委北戴河培訓(xùn)中心，參加了為期兩周的全國紀(jì)律審查業(yè)務(wù)基礎(chǔ)班學(xué)習(xí)，提高了履職能力。強(qiáng)化自我監(jiān)督。下發(fā)《關(guān)于報送紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作有關(guān)情況的通知》，及時發(fā)現(xiàn)和上報紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀(jì)問題，從嚴(yán)查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)防“燈下黑”。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部觀看《打鐵還需自身硬》等警示專題片，以案明紀(jì)，強(qiáng)化自律，打造讓黨放心、職工信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。?

　　回顧過去的一年，主要有以下四點體會：一是以習(xí)近平為核心的黨中央，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，極大地振奮了黨心民心，為我們履職盡責(zé)，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了重要遵循、行動指南和強(qiáng)大動力；二是公司黨委高度重視，認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，黨委主要負(fù)責(zé)同志全面履行第一責(zé)任人責(zé)任，黨委班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，積極支持紀(jì)委行使監(jiān)督職責(zé)，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)提供了堅實后盾；三是廣大黨員干部和職工的理解支持、積極配合，形成了合力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的良好環(huán)境；四是全體紀(jì)檢監(jiān)察干部敢于擔(dān)當(dāng)，勇于奉獻(xiàn)，恪職盡守，為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供了堅實保證。?

　　肯定成績的同時，我們也要清醒的看到存在的問題和不足。一是有的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨責(zé)任意識不強(qiáng)。有的缺乏紀(jì)律規(guī)矩意識，執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)不力，落實“三重一大”制度不嚴(yán)格，執(zhí)行上級決策變通變異現(xiàn)象時有發(fā)生；有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏擔(dān)當(dāng)意識，違規(guī)違紀(jì)問題視而不見，不聞不問，當(dāng)“老好人”，縱容了違紀(jì)違規(guī)行為。二是有的黨員干部黨的觀念淡薄、紀(jì)律松弛，頂風(fēng)違紀(jì)行為時有發(fā)生。有的領(lǐng)導(dǎo)干部異地交流任職后不自律，兩地同時取酬；有的開公車辦私事被舉報，事后還覺得委屈；還有個別的，因個人事項報告不實被問責(zé)追責(zé)。三是違法違紀(jì)問題依然易發(fā)多發(fā)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部利用在器材采購、貨款支付、工程驗收等方面的職權(quán)便利，收受器材供應(yīng)商、施工隊賄賂；有的假借他人名義成立公司，承攬公司項目工程，謀取私利；有的單位甚至多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一起貪腐，形成集體犯罪，給公司帶來了不良社會影響。四是紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè)亟待加強(qiáng)。公司紀(jì)檢監(jiān)察干部絕大部分都是新配備人員，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)方面都是新兵，專業(yè)知識不足，執(zhí)紀(jì)審查能力欠缺，與全面從嚴(yán)治黨要求還存在較大差距。這些問題，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。?

　　二、2017年主要任務(wù)?

　　今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委、省紀(jì)委和公司黨委部署要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，加強(qiáng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為公司改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)保障。?

　　(一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，以鐵的紀(jì)律確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)有效執(zhí)行。六中全會審議通過的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，是依規(guī)治黨、從嚴(yán)治黨的重要制度成果。各級黨組織和黨員干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，抓好準(zhǔn)則和條例的貫徹實施。要把貫徹落實準(zhǔn)則和條例，與尊崇黨章、執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)聯(lián)系起來，學(xué)思踐悟，增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的思想自覺和行動自覺。各級紀(jì)委既要提高政治站位，帶頭執(zhí)行準(zhǔn)則和條例，又要主動靠前，以準(zhǔn)則和條例為尺子，加強(qiáng)對貫徹十八屆六中全會和省委十屆五次全會精神以及公司黨委重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，保持黨內(nèi)政治生活的原則性、戰(zhàn)斗性，確保黨員干部對黨忠誠，為貫徹落實黨的方針政策提供有力保障。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對搞自由主義、宗派主義、分散主義，在黨內(nèi)培植個人勢力、陽奉陰違、拉幫結(jié)派等行為，要嚴(yán)肅查處，堅決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實“紀(jì)檢監(jiān)察組織意見必聽，線索具體的信訪舉報必查”要求，把好干部選拔任用的政治關(guān)、廉潔關(guān)。認(rèn)真排查梳理黨員干部問題線索，建立健全廉潔檔案，嚴(yán)格審查、及時更新，把好黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)關(guān)，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，匡正選人用人風(fēng)氣，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。?

　 （二）弛而不息糾治“四風(fēng)”，在堅持中深化作風(fēng)建設(shè)。冰凍三尺非一日之寒。作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性?！八娘L(fēng)”問題是長期形成的痼疾頑癥，雖然面上已明顯好轉(zhuǎn)，但高壓之下隱形變異，新舊表現(xiàn)形式交織，發(fā)現(xiàn)和查處難度加大，不可能短期內(nèi)消除。去年，公司開展“四風(fēng)”專項清理活動以來，仍有個別黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)，多次出現(xiàn)公車私用、違規(guī)領(lǐng)取租房補(bǔ)貼等問題，反映出了我們工作中依然存在薄弱環(huán)節(jié)，作風(fēng)建設(shè)仍然需要常抓不懈，持續(xù)堅持深化。一是要持續(xù)保持高壓態(tài)勢。要緊緊盯住年節(jié)假期，一個節(jié)點一個節(jié)點的堅守，持續(xù)加壓用力，越往后越嚴(yán)，推進(jìn)作風(fēng)全面好轉(zhuǎn)；要緊盯老問題，深挖細(xì)查公款吃喝、公款旅游、公款送禮、利用婚喪嫁娶事宜斂財、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等典型問題；要密切關(guān)注新動向，嚴(yán)肅查處利用現(xiàn)代物流、電子商務(wù)送禮等新型違規(guī)行為和各種隱性變異不正之風(fēng)；要進(jìn)一步糾正形式主義和官僚主義，對簡單以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、只喊口號不見行動，以及投機(jī)取巧、粉飾成績的要堅決批評糾正，造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是要加強(qiáng)對“四風(fēng)”問題的監(jiān)督檢查。采取明查暗訪、專項檢查、群眾信訪等多種方式，嚴(yán)查各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。三是把違反中央八項規(guī)定精神行為列入紀(jì)律審查重點，堅決查處十八大后、中央八項規(guī)定出臺以后、群眾路線教育實踐活動以后、公司“四風(fēng)”專項清理活動開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)行為。對通過巡察、信訪舉報和執(zhí)紀(jì)審查發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索，要專項處置、優(yōu)先查處、優(yōu)先通報。對不收手、不知止的從嚴(yán)查處，點名道姓公開通報曝光，釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。四是構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。結(jié)合本單位實際，總結(jié)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗、梳理問題，不斷完善、修訂制度。針對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的突出問題，督導(dǎo)主責(zé)部門開展專項整治，建章立制，用制度保障糾治“四風(fēng)”工作的長期有效執(zhí)行。?

　?。ㄈ┦刈〖o(jì)律底線，鞏固反腐敗工作壓倒性態(tài)勢。牢固樹立政治意識和底線意識，把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，治“病樹”、拔“爛樹”、護(hù)“森林”，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。一是深化黨紀(jì)教育。開展多層次黨紀(jì)教育和警示教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)自覺性。積極協(xié)調(diào)檢察機(jī)關(guān)，搭建檢企合作教育預(yù)防平臺，充分利用檢察機(jī)關(guān)在教育、制度、監(jiān)督等方面的優(yōu)勢，健全教育預(yù)防長效機(jī)制，有效預(yù)防職務(wù)犯罪。二是突出抓好紀(jì)律審查工作。聚焦政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)格用紀(jì)律尺子衡量黨員干部行為，在紀(jì)律審查中“懲”、“治”結(jié)合，標(biāo)本兼治。要突出用好第一、第二種形態(tài)，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，抓早抓小、動輒則咎，防止小錯變成大問題，體現(xiàn)對黨員、干部的真正關(guān)心和愛護(hù)。認(rèn)真落實公司《廉潔談話辦法》，領(lǐng)導(dǎo)干部任前和任職談話要常態(tài)化，警示談話、誡勉談話要正?；灰哟笳勗捄兞Χ?，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要及時提醒教育，督促糾正錯誤，避免黨員干部突破底線。三是零容忍態(tài)度懲治腐敗。堅持有腐必反、有貪必肅，力度不減、節(jié)奏不變，堅決減少腐敗存量、遏制增量。突出懲治重點，加強(qiáng)對權(quán)力集中、資金密集、資源富集等腐敗案件易發(fā)多發(fā)部門崗位的監(jiān)督檢查，堅決查處在重大決策、資金管理、物資購銷、工程項目建設(shè)等領(lǐng)域的貪污腐化、利益輸送和造成國有資產(chǎn)流失的行為。四是嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。市、縣兩級公司黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任，把廣大職工尤其是一線職工切身利益擺在重要位置，加強(qiáng)對涉及職工利益問題的監(jiān)督檢查，堅決查處侵占職工利益行為。要密切關(guān)注資金使用、薪酬制定、績效分配、提成返還、獎金發(fā)放等重點領(lǐng)域，堅決查處“小官大貪”、侵吞挪用、克扣搶占等侵害職工利益問題。要暢通信訪舉報渠道，各市公司要進(jìn)一步完善信、訪、網(wǎng)、電“四位一體”信訪舉報受理體系，方便群眾舉報監(jiān)督，形成查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的合力。?

　　（四）讓失責(zé)必問成為常態(tài)，進(jìn)一步夯實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，關(guān)鍵要牽住黨委主體責(zé)任這個“牛鼻子”。各級黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，切實擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實把全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)層層落實下去。一是要加強(qiáng)安排部署。黨委要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入改革發(fā)展總體規(guī)劃，納入黨委議事日程，納入日常經(jīng)營管理，做到與經(jīng)營發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核。二是要加強(qiáng)責(zé)任分解、傳導(dǎo)壓力。年初，公司黨委與各市公司黨委簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，今天會上，公司紀(jì)委還將與各市公司紀(jì)委簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任書》，進(jìn)一步明確責(zé)任目標(biāo)；各市分公司也要采取有效措施，逐級層層傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任。三是要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，健全落實責(zé)任約談制度、廉政談話制度、述職述廉制度，及時提醒督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，抗穩(wěn)抓牢壓實責(zé)任。四是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把落實管黨治黨責(zé)任情況作為巡察和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點，把責(zé)任落實情況與業(yè)績評定、干部考核、績效薪酬等有機(jī)結(jié)合，推動責(zé)任落實。各市公司要建立健全檢查考核措施，與約談、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述責(zé)、定期向上級紀(jì)委報告責(zé)任落實情況等制度相結(jié)合，形成責(zé)任落實的鏈條。五是要加大問責(zé)力度，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。沒有問責(zé)就沒有擔(dān)當(dāng)，不履責(zé)就要被問責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)條例，用好問責(zé)利器，對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實不到位的，對維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為的，一律從嚴(yán)問責(zé)。對該問責(zé)不問責(zé)的，也要嚴(yán)肅問責(zé)。要抓住典型問題，勇于通報曝光，充分發(fā)揮“問責(zé)一例、警醒一片”的作用，持續(xù)形成強(qiáng)有力的震懾警示效應(yīng)，使問責(zé)成為常態(tài)，以問責(zé)喚醒責(zé)任意識，倒逼責(zé)任落實，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。??

　?。ㄎ澹╅_展巡察監(jiān)督，發(fā)揮巡察利劍作用。認(rèn)真貫徹落實公司黨委《巡察工作實施辦法》，制定實施巡察工作方案，適時啟動對分公司和權(quán)屬單位的監(jiān)督巡察，全年擬完成2至3輪巡察。巡察要堅持問題導(dǎo)向，沖著問題去、圍著問題巡、揪著問題察，著力發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，決不走過場、搞形式主義，對于應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題而未發(fā)現(xiàn)，應(yīng)該處理的問題而未處理的相關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要突出政治巡察定位，結(jié)合公司實際，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨，聚焦中心任務(wù)，以“六項紀(jì)律”為尺子，深化“四個著力”，緊盯重點人、重點事和重點問題，對被巡察單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，遵守黨的紀(jì)律，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)違反六項紀(jì)律問題、違反中央八項規(guī)定精神問題、“四風(fēng)”問題、違反“三重一大”事項決策制度問題，以及違反省公司招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定,確定工程建設(shè)、物資供應(yīng)、服務(wù)單位等問題。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，定點突破，強(qiáng)化監(jiān)督。接受巡察的單位要全力配合公司巡察工作，認(rèn)真對待巡察組發(fā)現(xiàn)的問題和提出的意見建議，全面做好整改落實，確保條條要整改、件件有落實。???? ?

　?。┨嵘芰λ刭|(zhì)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。要認(rèn)真貫徹落實全省紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)會議精神，從講政治的高度充分認(rèn)識加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的極端重要性，牢記“打鐵還需自身硬”、“信任不能代替監(jiān)督”，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求加強(qiáng)自身建設(shè)。一是要提高政治站位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，其職責(zé)是維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，履行監(jiān)督責(zé)任。各級紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實提高政治站位和政治覺悟，增強(qiáng)“四個意識”，樹牢全面從嚴(yán)理念，以對黨的絕對忠誠和對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向同級黨委和上級紀(jì)委報告，負(fù)責(zé)任地提出處理意見，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。紀(jì)檢監(jiān)察干部是執(zhí)紀(jì)者，在自身建設(shè)上，特別是遵規(guī)守紀(jì)上必須更加嚴(yán)格，要當(dāng)表率、做標(biāo)桿。二是要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，不斷提升素質(zhì)能力。想干事靠的是覺悟，會干事靠的是能力，干成事靠的是素質(zhì)。我們的許多同志都是紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的新兵，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)能力的任務(wù)尤為迫切。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對紀(jì)律規(guī)定、部署要求、工作程序要熟記于心，對執(zhí)紀(jì)審查技能要熟練掌握。加大培訓(xùn)力度，針對公司紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)知識不足、執(zhí)紀(jì)審查能力欠缺問題，結(jié)合這次會議，舉辦一期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，公司全體紀(jì)檢監(jiān)察干部都參加，講授執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)基礎(chǔ)知識基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，重點是結(jié)合企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實際和特點，講授信訪舉報、執(zhí)紀(jì)審查、企業(yè)巡察等課程。大家要珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，注重學(xué)習(xí)效果。下一步，公司紀(jì)委還將協(xié)調(diào)聯(lián)系參加中央紀(jì)委或省紀(jì)委舉辦的培訓(xùn)班。采取委托培訓(xùn)、自主培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等方式，有針對性進(jìn)行培訓(xùn)，切實提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政策理論水平和執(zhí)紀(jì)審查能力。三是嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約。中紀(jì)委七次全會審議通過的《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，本質(zhì)是通過標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、制度化堵住漏洞、管住權(quán)力，是約束監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力、打造過硬隊伍的制度利器。公司各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要抓好《規(guī)則》的學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)格按規(guī)則開展工作，做到嚴(yán)格主體、嚴(yán)格流程、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，不得發(fā)生違背規(guī)則的行為。任何人不得私存、銷毀、泄露問題線索，要統(tǒng)一接受、集中管理、定期匯總核對和分析研判，全程登記留痕；任何人未經(jīng)規(guī)定程序不得私自決定談話函詢、初步核實、立案調(diào)查、定性量紀(jì)，要按規(guī)定程序報批決定；任何人不得單獨(dú)接觸任何涉案人員及特定關(guān)系人，更不得泄露執(zhí)紀(jì)審查秘密；任何人不得私自占有、處置涉案款物，嚴(yán)格交接、調(diào)取程序，嚴(yán)防亂存亂放、坐收坐支、監(jiān)守自盜等問題。四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理，堅決防止“燈下黑”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是“保險箱”，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具備天生的免疫力，更容易成為拉攏腐蝕“圍獵”的對象。要加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，認(rèn)真落實《準(zhǔn)則》和《條例》，從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，提高批評與自我批評質(zhì)量，嚴(yán)格報告?zhèn)€人有關(guān)事項，加大談心談話力度，開展對紀(jì)檢監(jiān)察干部家訪，重點在經(jīng)常性、日常性、預(yù)防性、主動性上下功夫，做到全員、全時、全程監(jiān)督。要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，抓早抓小，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，從嚴(yán)監(jiān)督管理紀(jì)檢監(jiān)察干部，對苗頭性的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處理；對違反紀(jì)律辦人情案、關(guān)系案、金錢案的，從嚴(yán)查處；對明知故犯、藐視組織、對黨不忠誠的，從嚴(yán)處理。要從嚴(yán)問責(zé)，對不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的要調(diào)整崗位；對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果的，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究紀(jì)委書記的責(zé)任。?

　　同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀(jì)委和公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“精細(xì)化管理年”各項部署要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真履職盡責(zé)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為公司深化改革，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn)。?

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